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在高質量發展中促進共同富裕

發布時間:2022-03-08 11:25:00來源: 新華日報

  作者:蔣伏心(江蘇省創新經濟研究基地首席專家、南京師范大學創新經濟研究院院長)

  在改革開放初期,盡快解決人民的溫飽問題,盡快縮小與發達經濟體的差距,通過對外開放盡快融入國際分工體系,是我們的迫切任務。因此,衡量物質財富總量的GDP成了最重要的經濟指標,高速增長階段的出現就成為必然。2017年10月,黨的十九大首次提出高質量發展的新表述,表明中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。以高質量發展促進共同富裕,同樣是一個新的命題和新的使命。

  高質量發展與共同富裕有著內在的一致性。在不同的國家或在同一國家的不同發展階段,衡量經濟發展質量的標準是存在重大差異的。在資本主義國家,衡量經濟發展質量的重要標準,是資本的運行效率和控制力。而在社會主義國家,在以人民為中心的經濟社會發展中,衡量發展質量的重要標準,是人民群眾日益增長的物質文化需要的滿足程度。人民群眾物質文化需要的滿足程度,從供給側看取決于社會生產力水平高低和經濟結構的平衡合理性。而從需求側看,則取決于其富裕程度及與之相關的購買力。改革開放后,我國生產力取得了快速增長,與之相應,從1978年到2020年,我國居民人均可支配收入從171元增長到32189元,增長了187倍,實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,實現了從站起來到富起來的歷史性跨越。

  社會主義的本質要求是共同富裕。共同富裕不是平均數意義上的富裕,不是高的基尼系數上的富裕,而是全體人民的富裕。共同富裕應該是中間大、兩頭小的橄欖型收入結構,即極高收入者和極低收入者都是社會的較少人群,中等收入者占社會的極大比重,比如80%或更多。而在目前,盡管已經脫離絕對意義上的貧困,我國中等收入者僅僅占全部人群的30%左右,60%左右的人群是中低收入者和低收入者。因此,從富裕到共同富裕是我們面對的一個歷史性任務。

  共同富裕是建設社會主義現代化強國的目標,這是由我國社會主義性質決定的。目標意義上共同富裕的標準,在今后的探索中會更加明確。當前我們應該特別關注的是實現共同富裕是一個過程、一項長期任務,高質量發展顯然是實現共同富裕的強大動力和現實途徑。

  通過創新發展實現共同富裕。體現新發展理念的要求,高質量發展是創新基礎上的發展。改革開放后,我國的工業發展在上世紀80年代初到90年代末,主要依靠鄉鎮企業,新世紀以來則主要依靠引進外資實施國際代工的方式,其共同點是依靠大量低成本的農村勞動力。據統計,近30年來,我國有近3億農民進城從事各類工作,因而大大提高了他們的收入水平和富裕程度。但是,由于我國制造業在國際分工中處于中低端甚至低端,低技能勞動者的收入增長很快就接近于或達到收入的“天花板”,難以進入中等收入階層。在新的發展階段,只有加速創新、迅速提升經濟結構和運行質量,我國才能從富起來到強起來。依靠低成本資源的發展與依靠創新的發展之區別,關鍵在于人力資源的提升。在結構提升和創新發展中,勞動者中應當有更多的研究人員、設計人員、工程技術人員和高級技術工人,他們創造的價值提高并得到了實現,中等收入階層占比才會大幅度提高。

  通過協調發展實現區域共同富裕。我國地域遼闊,地理條件、資源條件和人文環境差異巨大,發展水平呈現出東西、南北差距較大。即使在同一區域,如長三角或珠三角,也存在區域內的發展水平差異。這就使得不同區域的人們,在富裕程度上存在差異。縮小區域差異是改革開放以來中央一直關注的問題。用行政的手段,通過轉移支付的方式提高欠發達地區收入水平,不僅國家難以承受,更是難以持續的。而通過資源流動的方式,如資本的轉移、人才資源的轉移,則可以使欠發達區域形成可持續的生產能力和致富能力。我國的西部大開發、中部崛起、東北振興等戰略,就是為了縮小東西、南北的區域差異。京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等戰略,則有利于縮小區域內部的發展差距。這些戰略的實施,旨在通過市場一體化和促進資源要素流動,縮小收入差距促進共同富裕。

  通過鄉村振興促進城鄉共同富裕。改革開放后,我國全體人民富裕程度普遍大幅度提高,但城市化、工業化、國際化的收益,主要體現在城市人口收入水平的提高。近年來,在一些地區,城鄉收入差距甚至出現了擴大的趨勢。黨的十九大提出的鄉村振興戰略,就是為了通過提振“三農”,縮小城鄉收入差距,實現城鄉共同富裕。作為建設現代化強國的重要戰場,鄉村振興的任務是要使我國的農業融入現代化經濟體系,成為高質量發展的產業鏈和價值鏈中的重要組成部分,使農業資源、農村資源和農民資源的價值得到極大提高。當然,農業經營者和生產者的收入也將得到較大的提高,從而縮小城鄉收入的差距,實現共同富裕。

  通過共享發展實現共同富裕。共同富裕不僅僅指的是個人收入和個人消費差距的縮小,每個社會組成人員所享受的公共產品差異,也應該是實現共同富裕過程中必須予以關注的。實踐證明,教育、醫療等公共產品,享有數量和水平差異的縮小,可以提高相當部分社會成員的素質和能力,改變收入差異的代際傳承,使這部分群體不僅可以為社會創造更多價值,也可以因獲得更多收入而更加富裕。

(責編: 常邦麗)

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