【兩會專訪】

　　推動創建國家綠色制造示范區

　　——訪浙江省寧波市人大常委會原主任余紅藝代表

　　光明日報記者 曾毅

　　今年政府工作報告提出，推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。綠色制造是踐行新發展理念、實現碳達峰碳中和目標、建設制造強國的客觀要求。寧波是我國先進制造業基地，工業發展基礎好，綠色制造起步早，正全力打造全球智造創新之都。浙江省寧波市人大常委會原主任余紅藝代表在接受光明日報記者專訪時指出，應支持寧波帶頭創建國家綠色制造示范區，為全國制造業綠色發展提供示范。

　　“國家有關部委一直積極推進綠色制造示范創建，構建了由綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色設計產品組成的綠色制造體系，目的就是要充分發揮綠色制造示范的導向引領作用。但是，綠色制造示范在特色化、推廣性方面也存在一定局限，比如缺少區縣級、市級層面的綠色制造示范，一定程度上限制了綠色制造示范的覆蓋面。”余紅藝代表說，應盡快創建國家綠色制造示范區。

　　寧波是全國先進制造業基地，工業體量大。“‘十三五’以來，寧波深入學習貫徹習近平生態文明思想，圍繞全域產業治理、推進綠色制造發展作出了多方努力。如打造綠色制造示范典型，全面實施綠色體系示范創建；實施傳統產業綠色改造，全面推進工業節能減排；推進資源綜合利用，全面提升資源集約利用效率；推進能源結構優化，全面開展能源‘雙控’。”余紅藝代表調研發現，截至2021年年底，寧波累計入選國家級綠色工廠51家、綠色供應鏈管理企業6家、綠色工業園區3個、綠色設計產品113個，綠色制造發展走在全國同類城市前列。同時，寧波實行綠色工廠分層分級制度，按照五星、四星和三星等三個層次推進綠色工廠星級化創建，已創建三星級及以上綠色工廠403家,其中四星級179家，五星級70家。因此，寧波有著建設國家綠色制造示范區的可行性。

　　把綠色低碳理念貫穿于制造業發展各領域全過程，走出一條集約節約、降碳降耗、高效高質的制造業綠色發展新路子，是余紅藝代表心中綠色制造示范區的框架。她認為，示范區應該包含以下元素：

　　產業結構綠色化。實施傳統產業技術升級、設備更新和綠色低碳改造，發展戰略性新興產業和未來產業，努力實現產業“高新綠”的美麗蝶變。

　　用能體系低碳化。實施制造業碳達峰方案，優化能耗“雙控”制度，實施重點用能企業能效水平對標達標活動，推動企業調整優化產品結構，推進能源結構綠色化改造，加快發展可再生能源和清潔能源。

　　生產過程清潔化。自愿性清潔生產審核和強制性清潔生產審核相輔相成，推廣綠色制造基礎工藝技術。以化工、鑄造行業為切入點，全面實行行業綠色化診斷。以綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品、綠色供應鏈建設促進制造業全產業鏈和產品全生命周期綠色發展。

　　資源綜合利用集約化。推行園區循環化改造，促進企業廢物資源交換利用。實施水效領跑者行動，推進高耗水工業企業定期開展水平衡測試及水效對標。加快特色資源綜合利用示范聚集區建設，培育工業固廢綜合利用產業鏈，強化協同處置，實現工業固體廢物綜合利用最大化和資源利用過程無害化。

　　綠色產業高新化。依托產業大腦數字平臺，統籌能耗、碳排放、畝均效益等基礎數據與工業大數據資源，讓互聯網與綠色制造融合發展。實施綠色技術創新和綠色金融創新“雙輪驅動”，在強化源頭治理與全過程清潔生產等領域技術攻關的同時，推進商業銀行建立完善綠色信貸機制，引導社會資源流向綠色產業。

　　針對寧波創建國家綠色制造示范區的具體措施，余紅藝代表建議，支持寧波研究制定綠色制造示范區指標體系，探索建立綠色制造全流程能耗監測機制，覆蓋原料端、生產端、使用端、回收端全周期，并運用數字化手段實現用能標準化管理、節能整體性提升，形成可復制可推廣的建設模式；支持寧波開展資源綜合利用綠色體系建設創新。

　　《光明日報》（ 2022年03月09日 06版）