作者：白 明（商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)）、李曉依（國(guó)際市場(chǎng)研究所助理研究員）

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施已近半年。半年來(lái)，疫情等因素帶來(lái)的不利影響對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)造成壓力；同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，外部不確定性增大。在此背景下，有觀點(diǎn)稱RCEP“生不逢時(shí)”。筆者認(rèn)為，RCEP生效實(shí)施將極大推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并將長(zhǎng)期逐步釋放紅利，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)互利共贏的預(yù)期目標(biāo)。總體看，RCEP的生效實(shí)施可謂“生逢其時(shí)”。

　　RCEP將在世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)逆全球化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)過(guò)程中扮演不可替代的角色。首先，作為當(dāng)今世界最大的制度型開放平臺(tái)，RCEP的人口、經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易額約占全球三成左右，蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)潛力。其次，RCEP將使各成員國(guó)90%的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；它所采用的累積原產(chǎn)地規(guī)則也將使成員國(guó)享受零關(guān)稅待遇的條件進(jìn)一步放寬。此外，RCEP在貿(mào)易投資便利化、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、簡(jiǎn)化通關(guān)程序等方面大幅降低了成員間經(jīng)貿(mào)合作的門檻。可見，RCEP規(guī)則有利于各成員間進(jìn)行資源跨境優(yōu)化配置，配置范圍更大、效率更高、成本更低。同時(shí)，RCEP也將助力各成員國(guó)妥善應(yīng)對(duì)逆全球化浪潮，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　RCEP將推動(dòng)各國(guó)互利共贏、建立開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局。RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動(dòng)力要素齊全，各成員有意愿、有條件構(gòu)建更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。隨著RCEP進(jìn)一步實(shí)施，各成員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將由緊密對(duì)接轉(zhuǎn)向高度融合。RCEP加快各成員間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入的進(jìn)一步放寬，原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的逐步統(tǒng)一，將促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈高度融合。

　　RCEP將使國(guó)內(nèi)循環(huán)更加暢通，助力形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。RCEP通過(guò)構(gòu)建制度型開放平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)更充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)提供有效支撐。RCEP在為中國(guó)企業(yè)提供更大發(fā)展空間的同時(shí)，也使中國(guó)市場(chǎng)向其他成員國(guó)企業(yè)敞開大門。在充分競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)企業(yè)將在“鯰魚效應(yīng)”下更快成長(zhǎng)，更高水平的對(duì)外開放也將對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新、改革、發(fā)展產(chǎn)生積極作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　RCEP將使國(guó)際循環(huán)更加穩(wěn)定，降低外部不確定性對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。RCEP為區(qū)域內(nèi)各國(guó)建立、整合多個(gè)自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)伙伴關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的優(yōu)化，提升了國(guó)際循環(huán)的穩(wěn)定性，增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的定力。RCEP的生效實(shí)施與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等舉措形成合力，推動(dòng)中國(guó)高水平開放步伐進(jìn)一步加快，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求的同時(shí)，更好應(yīng)對(duì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。在服務(wù)高水平對(duì)外開放、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)方面，RCEP將繼續(xù)發(fā)揮重要的“穩(wěn)定器”作用。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，RCEP紅利有望得到進(jìn)一步釋放，為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大高水平開放提供更強(qiáng)動(dòng)能。同時(shí)也應(yīng)看到，RCEP生效實(shí)施絕非“一錘子買賣”，不可能立竿見影、一勞永逸。下一步，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)外貿(mào)易大國(guó)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，積極培育參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，攀登全球價(jià)值鏈中的更高位置，以確保市場(chǎng)主體充分享受到更多的RCEP紅利。