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黨的十八大以來(lái)多黨合作事業(yè)的發(fā)展與成就

發(fā)布時(shí)間:2022-08-17 15:20:00來(lái)源: 統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)

  7月29日至30日,在中國(guó)共產(chǎn)黨提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年之際,黨中央召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,是這次會(huì)議最重要的理論成果。習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出的“十二個(gè)必須”,其中就包括了“必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度”。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代,取得新發(fā)展,在國(guó)家政治和社會(huì)生活中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì),也為世界政治文明發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  頂層設(shè)計(jì)更加明晰

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略,大力推進(jìn)多黨合作理論、制度、實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記明確提出:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”“它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)”;提出各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商;提出要推動(dòng)多黨合作展現(xiàn)新氣象,思想共識(shí)取得新提高,履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為,各民主黨派要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。這些新理念新思想新論斷,系統(tǒng)回答了在新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的多黨合作制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作制度”“建設(shè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”等重大問(wèn)題,為堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國(guó)新型政黨制度提供了根本遵循。

  框架體系更加健全

  圍繞多黨合作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,黨中央研究制定一系列重要文件:2022年6月發(fā)布專(zhuān)門(mén)規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī):《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,對(duì)于提高政治協(xié)商工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平,堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度,鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,具有重要意義;圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)、加強(qiáng)政黨協(xié)商、支持民主黨派中央開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研、支持民主黨派加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)等,分別以黨中央或中央辦公廳名義制定文件;著眼支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),協(xié)助各民主黨派中央分別圍繞新時(shí)代組織發(fā)展、內(nèi)部監(jiān)督、民主生活會(huì)、紀(jì)律處分、述職和民主評(píng)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等出臺(tái)了一系列文件。目前,新型政黨制度已形成以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中央文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系,運(yùn)轉(zhuǎn)良好、保障有力,能夠把各民主黨派和無(wú)黨派人士緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),集中各方面的意見(jiàn)和建議,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,有力維護(hù)了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局,為當(dāng)代世界政黨政治的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,成為人類(lèi)政治文明的新模式。

  政治共識(shí)更加鞏固

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“歷史證明,中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史,包含著中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派肝膽相照、攜手前進(jìn)的同心奮斗史”,“要深化政治交接,鞏固政治共識(shí),把與黨同心、愛(ài)國(guó)為民、精誠(chéng)合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)下來(lái),把老一輩的政治信念、高尚風(fēng)范和同中國(guó)共產(chǎn)黨的深厚感情傳承下去,確保中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)薪火相傳”。各民主黨派深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以及中共十八大、十九大和十八屆、十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真開(kāi)展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”等系列主題教育,圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”70周年等重大節(jié)點(diǎn)開(kāi)展系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),民主黨派成員隊(duì)伍整體保持了健康平穩(wěn)、積極向上的良好態(tài)勢(shì)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部積極協(xié)助民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織民主黨派中央主要領(lǐng)導(dǎo)赴西柏坡、上海和嘉興參觀學(xué)習(xí),就中共十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等內(nèi)容開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn),引導(dǎo)民主黨派廣大成員進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

  制度效能更加彰顯

  一是政黨協(xié)商有序開(kāi)展。黨的十八大至2022年7月底,黨中央召開(kāi)或委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì)議185次,其中習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)42次,先后就中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)報(bào)告、修改憲法部分內(nèi)容的建議、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選等重大問(wèn)題同黨外人士真誠(chéng)協(xié)商、聽(tīng)取意見(jiàn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)10年與黨外人士共迎新春,體現(xiàn)了對(duì)黨外人士的高度重視和信任。

  二是參政議政成果豐碩。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以及“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大政策制定和重大戰(zhàn)略實(shí)施,提出意見(jiàn)建議1000余件,一批重要建議已轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的決策。

  三是民主監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)。受黨中央委托,2016年至2020年,八個(gè)民主黨派中央對(duì)口8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份,聚焦貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽等重大問(wèn)題開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,這是民主黨派中央首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。各民主黨派以實(shí)事求是的態(tài)度幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,一邊監(jiān)督、一邊扶貧,為助力完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了“實(shí)打?qū)崱钡呢暙I(xiàn);中國(guó)共產(chǎn)黨從中央到地方,認(rèn)真地聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議,積極地改進(jìn)工作,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派政治上的高度互信、目標(biāo)上的高度一致、實(shí)踐上的高度契合,展現(xiàn)了我國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,自2021年起,各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,繼續(xù)開(kāi)辟多黨合作服務(wù)“國(guó)之大者”的新領(lǐng)域,開(kāi)展彰顯我國(guó)新型政黨制度效能的新實(shí)踐。

  四是助力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。各民主黨派、無(wú)黨派人士同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年6月,共有6萬(wàn)余名民主黨派、無(wú)黨派醫(yī)務(wù)工作者投身抗疫一線,各民主黨派中央、無(wú)黨派人士向中共中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)報(bào)送意見(jiàn)建議近4000件,民主黨派成員和所聯(lián)系群眾、無(wú)黨派人士捐款捐物合計(jì)人民幣51.08億元,凝聚起同心戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大力量。

  制度影響更加廣泛

  中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)新型政黨制度》白皮書(shū),全面回顧中國(guó)新型政黨制度產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的歷程,充分展示中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)政治和社會(huì)生活中彰顯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力,有力宣示了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度的決心和行動(dòng)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,民革中央主席萬(wàn)鄂湘代表各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士宣讀致中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的聯(lián)合賀詞,生動(dòng)彰顯了中國(guó)民主黨派在國(guó)家政治生活中的重要地位,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的和諧政黨關(guān)系,引起世界矚目。中央統(tǒng)戰(zhàn)部編寫(xiě)出版《偉大的政治創(chuàng)造——中國(guó)新型政黨制度》《大道——多黨合作歷史記憶和時(shí)代心聲》《國(guó)是——民主黨派中央?yún)⒄h政工作案例選編》等,梳理多黨合作歷史發(fā)展脈絡(luò),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,為推動(dòng)構(gòu)建具有中國(guó)特色中國(guó)氣派中國(guó)風(fēng)格的新時(shí)代政黨制度理論體系做了大量卓有成效的工作。2021年中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展“各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士為全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)評(píng)選表彰活動(dòng)”,表彰100個(gè)先進(jìn)集體、96名先進(jìn)個(gè)人、50項(xiàng)建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果、50項(xiàng)社會(huì)服務(wù)優(yōu)秀成果。通過(guò)一系列的總結(jié)提煉和宣傳展示,有效彰顯了中國(guó)新型政黨制度的歷史必然性、偉大創(chuàng)造性、巨大優(yōu)越性,對(duì)于國(guó)內(nèi)外充分了解、深刻理解、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)這一制度,進(jìn)一步擴(kuò)大和深化制度影響力起到了重要作用。

(責(zé)編:常邦麗)

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