作者：徐正全、強舸

　　黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。而打造堅強組織體系的關鍵就在于加強黨員管理，提高黨員質量。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》專設一章要求“基層黨組織應當加強流動黨員管理，對外出6個月以上并且沒有轉移組織關系的流動黨員，應當保持經常聯系，跟進做好教育培訓、管理服務等工作”。流動黨員管理是新時代黨員教育管理工作的難點。加強和改進流動黨員管理是推動全面從嚴治黨向縱深發展、發揮黨員先鋒模范作用的必然要求。

　　黨的二十大報告指出：“注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理。”作為黨員隊伍的重要組成部分，切實加強流動黨員教育、管理、監督與服務工作，充分發揮其積極性、主動性、創造性，對于做好新時代黨的基層建設和社會治理工作有不可或缺的作用。

　　流動黨員教育管理工作需要主動識變，尋找不足

　　新時代伴隨著內外部環境的變化，流動黨員教育管理工作還存在需要加強和完善的地方，這主要體現在流動黨員組織建立、活動開展、作用發揮、動向掌握等四個方面。

　　具體說來，一是在建立流動黨員組織工作上。按照黨章第八條規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。現實中部分流動黨員黨組織的建設效果會因為所在單位或地區黨員數量不足，或者從事教育管理的黨務工作人員配備不及時受到一定影響。二是在開展流動黨員活動工作上。流動黨員工作地、居住地不固定，其工作和活動時間做不到整齊劃一，以往那種在指定時間和固定地點過組織生活的活動方式與如今流動黨員的活動特點具有一定沖突。三是在發揮流動黨員作用工作上。流動黨員把黨的使命宗旨放在心上，對黨的事業懷有強烈的責任感，但有時會因為相應的活動平臺和載體建設不完善，流動黨員通過適當的渠道來奉獻社會、報效家鄉的行為存在一定限制。四是在掌握流動黨員動向工作上。交通條件的改善和就業機會的多樣化使得黨員的流動速度和流動頻率也在不斷加快，流動性的提高使得組織關系所在黨組織往往難以及時掌握流動黨員的個人去向。

　　流動黨員教育管理工作應當科學應變、積極作為

　　流動黨員教育管理作為新時代基層黨建工作的重要組成部分，應當在工作實踐的基礎上結合內外部環境的變化積極主動探索流動黨員教育管理新思路、新路徑，以現實問題為靶子，切實用好“四維之力”來“對癥下藥”，進而開創流動黨員教育管理工作新局面。

　　一是組織之維。要創新流動黨員黨組織設置方式，按照“黨員流向哪里、集中在哪里，黨組織就設置在哪里”的原則，做到因地制宜、緊貼需求，靈活選用單獨建、聯合建、依托建等多種方式，在重點領域、重要行業、關鍵企業流動黨員隊伍中單獨或聯合組建一批黨組織，讓流動黨員在哪都能找到“家”，投入組織的懷抱。同時還要加強帶頭人隊伍建設，選拔講政治、懂管理、知黨務的流動黨員擔任黨組織書記，形成“頭雁效應”。二是服務之維。寓教育管理于服務當中，結合流動黨員工作生活實際狀況，不拘泥于傳統黨組織活動方式，牢牢樹立創新和服務兩大理念，以解決流動黨員憂心、擔心、操心和跟個人利益密切相關的事為突破口，廣泛開展職業技能培訓和普法教育，為流動黨員提供就業指導、權益保障、子女教育等各類幫助，同時也可以推薦政治表現良好、道德品行出眾、模范遵守法律、熱衷社會公益、具有一定號召力和影響力的流動黨員作為各級黨代表、人大代表或者政協委員的后備人選。三是制度之維。要著力推進關于流動黨員思想教育工作相關的黨內法規制度建設，明確流動黨支部在黨員思想引導、解疑釋惑、平臺的具體工作職責，要指派專人負責經常跟流動黨員談心談話，了解思想動態，及時把黨的聲音和先鋒模范的事跡傳遞到流動黨員一線。對于在工作崗位、社會公益、家鄉建設作出重要貢獻的流動黨員要及時進行表彰。四是技術之維。充分利用信息化手段加強對流動黨員的實時動態管理，及時掌握流動黨員去向，過好黨內民主生活和組織生活，是強化流動黨員教育管理的好形式、好辦法。要充分利用“互聯網+黨建”方式，本著簡便易懂的原則搭建統一的信息化應用平臺，讓流動黨員教育管理服務在一個平臺上實現，關系所在黨組織能夠對流動黨員的活動軌跡掌握一手資料，真正實現流動黨員“流動不流失”，進而極大地提高流動黨員管理工作效率。（徐正全、強舸）