中國青年報客戶端北京3月10日電（中青報·中青網記者 葉雨婷）“應當嚴禁任何高中跨地市‘掐尖’招生，落實民辦普通高中審批地招生政策，嚴禁任何城區普通高中到縣里招生，嚴防縣中優秀生源流失。”對于縣域普通高中（以下簡稱：縣中）的發展，全國人大代表、石家莊外國語學校黨總支書記裴紅霞這樣建議。

　　今年兩會，裴紅霞帶來了《關于加強縣域普通高中發展提升辦學質量的建議》，她表示，2020年年底，我國普通高中共1.42萬所，其中縣中7243萬所，占比51%，縣中在校生1468.4萬人，占全國普通高中在校生數的59%。然而，近年來受城鄉經濟發展水平拉大、城鎮化進程加速和公共教育政策失衡等因素影響，不少地方的縣中在“生源之困、師資之困、條件之困、保障之困”等困境下，教育質量不斷下滑，而教育質量的下滑又加劇了優秀教師、優秀生源的進一步流失，形成了惡行循環，甚至出現了“縣中塌陷”。

　　“縣中教育在整個縣域基礎教育中具有基礎、支撐和引領作用，縣中面臨的發展困境在全國具有一定普遍性，縣中衰落會直接影響縣域教育的整體質量，在實現教育的現代化和高質量發展的進程中，農村教育的現代化是短板，縣中教育是制約教育的高質量發展的瓶頸。”裴紅霞說。

　　對此，裴紅霞建議，應提升縣中統籌管理層級，完善縣中教育管理體制。建議打破現有的按照地級市、縣級市（區、縣）行政區劃治理模式下的普通高中管理權限，強化和提升縣中教育的管理層級，將縣中納入地級市政府和教育行政部門管理，讓縣中更好地共享地級城市的教育公共服務資源。

　　“振興縣中，首在教師。”裴紅霞建議，應按照普通高中新課程新教材實施的要求，配齊配足縣中教師，建立結構性缺編情況下市域內高中教師統籌調配機制，建立國家部屬師范大學每年為縣中定向培養免費師范生補充縣中教師的機制。另外，建立縣中教師的穩定和激勵機制，建立縣中教師崗位津貼制度，在職稱評定、評優評先等方面向縣中教師傾斜，激勵教師扎根縣中，同時遏制縣中優秀教師逆向無序流動。

　　此外，裴紅霞認為，應規范民辦普通高中招生，擴大縣中學子到雙一流高校的入學機會。“在雙一流高校招生計劃分配上，提高中西部地區和人口大省的招生計劃，可以按照各省縣中辦學規模安排相應的專項或定向招生計劃，為縣中學子提供更多進入國家雙一流高校的入學機會。”