作者：魏琪嘉

　　未來產(chǎn)業(yè)是前沿科技與產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展到一定程度形成的新業(yè)態(tài)。培育未來產(chǎn)業(yè)是在全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑背景下，我國牢牢把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要舉措，有助于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，本質(zhì)上是一個(gè)前沿技術(shù)突破，進(jìn)而加速產(chǎn)業(yè)化的過程。在這一過程中，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，提升政策精準(zhǔn)性，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建起支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　具體看，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式不宜大而化之，而是在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)政策分類，從技術(shù)、組織、布局3個(gè)維度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策要注重形成協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展的合力。前沿技術(shù)突破必須要有足夠的應(yīng)用場(chǎng)景積累，從而形成技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)需求良性互動(dòng)。一是支持開展各類技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用先行先試。依托京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域，完善技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在制造、金融、零售、物流等行業(yè)開展相關(guān)技術(shù)示范試點(diǎn)。二是大力推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)研究院、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為各類創(chuàng)新主體特別是中小企業(yè)提供高質(zhì)量軟、硬件支撐，為技術(shù)創(chuàng)新提供培育載體。三是支持技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。充分挖掘前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)、城市精細(xì)化治理等需求，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供應(yīng)用場(chǎng)景，整合政產(chǎn)學(xué)研用多方力量，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地。

　　產(chǎn)業(yè)組織政策要注重形成大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的格局。企業(yè)在科技創(chuàng)新中居于主體地位，應(yīng)不斷激活企業(yè)在促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛力。要大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，以集群式發(fā)展推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升。發(fā)揮鏈主企業(yè)在原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，全面提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，細(xì)化有關(guān)支持政策，支持民營企業(yè)深度參與未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。發(fā)揮專精特新中小企業(yè)在技術(shù)識(shí)別、市場(chǎng)應(yīng)用前景判斷方面的重要優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化專業(yè)化協(xié)作和配套能力。要實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)在創(chuàng)新鏈上的協(xié)同，構(gòu)建信息共享機(jī)制和快速高效的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品開發(fā)的一體化攻關(guān)機(jī)制，簡(jiǎn)化創(chuàng)新鏈條，縮短創(chuàng)新周期。

　　產(chǎn)業(yè)布局政策要注重發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開合理的產(chǎn)業(yè)布局，依靠市場(chǎng)力量形成的要素資源優(yōu)化配置是基礎(chǔ)前提，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化，有助于未來產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。以開放共享為重點(diǎn)，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新的設(shè)施條件體系。加快構(gòu)建布局合理、技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)行高效、支撐有力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升設(shè)施建設(shè)的集約化布局水平。以發(fā)展需求為導(dǎo)向，搭建產(chǎn)學(xué)研融合、科教融合、產(chǎn)教融合的開放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。加快組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。（魏琪嘉）