5月21日，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告公布。事故調(diào)查組本著對黨和人民負(fù)責(zé)、對社會和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，深入細(xì)致做好調(diào)查工作，深入解剖事故暴露的突出問題，提出主要教訓(xùn)和整改措施建議。

　　生命重于泰山。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度重視安全生產(chǎn)工作，指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待”，強(qiáng)調(diào)“無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域”，要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。這起事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，對全國自建房安全開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記時(shí)刻牽掛人民安危的深厚為民情懷和一以貫之防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識，為做好事故調(diào)查指明了方向、提供了遵循。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因房主違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建和用于出租經(jīng)營，地方黨委政府及其有關(guān)部門組織開展違法建筑整治、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，有的甚至推卸責(zé)任、放任不管，造成重大安全隱患長期未得到整治而導(dǎo)致的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。這起事故集中暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題短板：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述不認(rèn)真不深刻，風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱；落實(shí)責(zé)任不緊不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為；發(fā)展理念存在偏差，政績觀錯(cuò)位；立法滯后執(zhí)法不嚴(yán)，行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟；對基層能力建設(shè)重視不夠，基層安全治理面臨困境。必須深刻汲取教訓(xùn)，采取有力措施清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。各級黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在防控風(fēng)險(xiǎn)中的責(zé)任不清不實(shí)問題，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任，促使各級干部以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)和主動精神、時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任意識履行好工作職責(zé)。要落實(shí)“三管三必須”要求，突出防控經(jīng)營性自建房安全風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，標(biāo)本兼治加強(qiáng)城鄉(xiāng)自建房安全管理。要把基層安全治理作為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，大力提高基層安全治理能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識，堅(jiān)持底線思維、極限思維，堅(jiān)決擔(dān)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，多措并舉、形成合力，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。