梅河口市區(qū)的公交驛站，讓吉林大學(xué)東北振興發(fā)展研究院副院長、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉威印象深刻。

　　這里的公交驛站不同于傳統(tǒng)公交站點(diǎn)，公交驛站里有桌椅、飲水機(jī)、咖啡售賣機(jī)、共享充電寶、衛(wèi)生間、WiFi等設(shè)施和功能。在這里，乘客可以更舒適地等車，貼心、便利的公交驛站也成為推廣和服務(wù)梅河口旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)窗口。

　　時(shí)下的梅河口市，城市整潔文明，街景如畫。更重要的是，在這個(gè)東北小城里，劉威嗅到了一股創(chuàng)新與活力的新氣息。

　　劉威的老家在湖北仙桃。2003年，他從家鄉(xiāng)到長春求學(xué)至今，已經(jīng)在東北學(xué)習(xí)和工作了20年。 其間，他走訪過很多東北地市和縣區(qū)。一些縣域城市面臨萎縮和式微，關(guān)鍵在于看不到新興產(chǎn)業(yè)和年輕人。

　　在他看來，盡管東北經(jīng)濟(jì)拼不過江浙、廣深，但東北幸福指數(shù)非常高。幸福指數(shù)來源于哪里？挖掘和不斷提高居民的幸福感，就會(huì)形成東北的新優(yōu)勢(shì)。

　　曾經(jīng)以能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的梅河口找到了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，“十四五”時(shí)期，梅河口要全力建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，打造中國北方食藥城，建設(shè)高品質(zhì)的海鮮城、不夜城、美食城、啤酒城和全域景區(qū)城。

　　劉威經(jīng)常分享這樣的觀點(diǎn)：討論東北振興，不能一味地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去衡量。

　　東北是中國工業(yè)的基礎(chǔ)和搖籃，全國的大糧倉。20世紀(jì)90年代，東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。國家啟動(dòng)了東北振興戰(zhàn)略。

　　“十四五”時(shí)期開局之年，國家要求東北振興要實(shí)現(xiàn)新突破。這需要超越經(jīng)濟(jì)的單一維度，將問題思維轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)視角，看東北振興如何破局。

　　在劉威看來，新時(shí)代東北要實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，需要用制度創(chuàng)新來引領(lǐng)人才流動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置。他認(rèn)為，東北產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要走內(nèi)源式發(fā)展道路，選擇產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)，要基于原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“有中更優(yōu)”。他舉例說，例如東北傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)等，都可以進(jìn)行升級(jí)迭代。

　　劉威期待政府相關(guān)部門從東北優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)定位東北振興目標(biāo)，即“建設(shè)幸福東北、康養(yǎng)東北、生態(tài)東北、創(chuàng)新科教?hào)|北”。

　　劉威分析說，梅河口的創(chuàng)新和突破，正是重新定位東北振興目標(biāo)的范例。在嶄新的梅河口，有新興產(chǎn)業(yè)集聚，當(dāng)?shù)夭粩啻蛟炻糜钨Y源，網(wǎng)紅打卡地和火爆的夜經(jīng)濟(jì)也吸引著年輕人不斷聚集。

　　從經(jīng)濟(jì)體量上而言，作為省級(jí)新區(qū)的梅河口市雖然無法與南方強(qiáng)縣相比，但可以在公共服務(wù)和生活舒適度方面，不斷做深、做強(qiáng)。在劉威看來，當(dāng)下梅河口的發(fā)展模式值得在東北縣域城市復(fù)制和推廣。

　　東北的縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，民營企業(yè)發(fā)展不充分，在集中力量發(fā)展區(qū)域中心城市的同時(shí)，需要有更多縣域城市被輻射和帶動(dòng)，重新煥發(fā)活力。

　　因此，劉威建議，致力于全面實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的吉林省，除了發(fā)揮長春這只“領(lǐng)頭雁”的輻射主導(dǎo)作用，還要形成多點(diǎn)突破、群雁高飛的大雁陣。圍繞“長春經(jīng)濟(jì)圈”，形成“V”字型隊(duì)列。在“V”字型隊(duì)列中，梅河口毋庸置疑是一只“明星雁”。

　　東北縣域城市的活力再現(xiàn)和高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才回流。在劉威看來，無論是體制工作還是創(chuàng)業(yè)，只有讓年輕人看到縣域城市的發(fā)展前景，看到自己有用武之地，青年人才才能不斷涌入。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王培蓮