12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。怎么看2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放出來的重要信號？更重要的是，明年如何真正“抓落實”？

　　《新聞1+1》今晚連線宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春，共同關(guān)注：2024年中國經(jīng)濟(jì)，怎么干？

　　“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”：如何準(zhǔn)確理解三者關(guān)系？

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：這三者是一個遞進(jìn)關(guān)系。

　　①“穩(wěn)中求進(jìn)”：這是最基礎(chǔ)的要求，“穩(wěn)”依然是2024年的基本基調(diào)。因為明年面臨的一系列問題，特別是有效需求不足等風(fēng)險問題，依然要高度關(guān)注。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行“進(jìn)”，才能進(jìn)行一些結(jié)構(gòu)性改革。

　　②“以進(jìn)促穩(wěn)”：隨著2023年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”各項政策的推進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)的主要矛盾發(fā)生了變化，這個變化就是目前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵期，2024年簡單就“穩(wěn)”求“穩(wěn)”，可能“穩(wěn)”不住，這就需要從短期向中期進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從單純的“穩(wěn)”向結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新以及深層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行推進(jìn)，通過調(diào)整尋找到新的動能、新的增長支點，從而為“穩(wěn)”打下更為堅實的基礎(chǔ)。這個變化也是從短期主義向長期主義、向積極主義進(jìn)行進(jìn)展的重要舉措。

　　③“先立后破”：這是對過去“以進(jìn)促穩(wěn)”進(jìn)行的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。必須通過一些新的動能、新的產(chǎn)業(yè)的樹立，才能對一些傳統(tǒng)項目進(jìn)行改造、進(jìn)行產(chǎn)能去除。否則可能會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真空，經(jīng)濟(jì)運行的真空，從而導(dǎo)致整個穩(wěn)定出現(xiàn)一些雜音，結(jié)構(gòu)性調(diào)整也會遇到一些挫折。所以這三者是一個遞進(jìn)關(guān)系，是一個相互呼應(yīng)的關(guān)系。

　　如何理解財政政策要“適度加力”和貨幣政策要“精準(zhǔn)有效”？

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：“加力”是延續(xù)去年的基本方針，但同時這個加力是“適度”，而不是很多人所提倡的要進(jìn)行強(qiáng)刺激、大水漫灌，進(jìn)行超級的財政刺激擴(kuò)張。這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議有力回?fù)袅艘恍┖Ｍ鈱W(xué)者所提出的“抄作業(yè)”的一些方案。

　　會議還提出要習(xí)慣過緊日子，適應(yīng)一些支出減少，而不是簡單地進(jìn)行全面擴(kuò)張。所以財政政策不僅僅在總量上要進(jìn)行“適度加力”，同時在結(jié)構(gòu)上也要進(jìn)行發(fā)力，要重點關(guān)注地方財政所面臨的困難，尤其是基層的“三保”問題。

　　社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量不僅要和GDP增速相一致，還要和物價水平預(yù)期目標(biāo)相一致。目前物價水平還是偏低，這就決定明年的社會融資總量的增長速度，要在名義GDP增速基礎(chǔ)上，可能還有進(jìn)一步提升，從而提供有效充分的流動性。會議強(qiáng)調(diào)的社會融資成本降低，這也暗示要進(jìn)一步進(jìn)行降息降費。

　　如何看待明年任務(wù)的變化？

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：

　　第一項任務(wù)變?yōu)椤翱萍紕?chuàng)新”，這說明經(jīng)濟(jì)工作的重點和任務(wù)，隨著整個宏觀經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面的變異，已經(jīng)發(fā)生了變化。要從短期求“穩(wěn)”，在擴(kuò)內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，著重凸顯“科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，因為這是構(gòu)建新發(fā)展格局的核心戰(zhàn)略支點，也是構(gòu)建新的增長動力、新的增長基礎(chǔ)的核心支點。“科技創(chuàng)新”從中期來講是非常重要，同時也是塑造新的信心、打破目前一些迷局的關(guān)鍵出路。

　　對于民生和生態(tài)等問題，實際上以往中央經(jīng)濟(jì)工作會議都關(guān)注到，但是沒有單獨成篇進(jìn)行設(shè)立。這次實際上也是要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，要關(guān)注的點是多元的，要按照二十大所指出的高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局的布局，來進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這也說明“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”的舉措，在重點工作中得到全面體現(xiàn)，要有抓手，要有落實的點。

　　明年如何“改善社會預(yù)期”？

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長 劉元春：調(diào)整預(yù)期是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重中之重，同時也是最為難的一項目標(biāo)。通常會通過一些逆周期政策、擴(kuò)內(nèi)需的方式，來使企業(yè)盈利增強(qiáng)、使居民收入增強(qiáng)，從而來改善預(yù)期。但是在目前百年未有之大變局的時刻，在內(nèi)外交困的時刻，很多預(yù)期不僅僅來源于宏觀經(jīng)濟(jì)政策，同時更多來源于地緣政治的風(fēng)險和一些非傳統(tǒng)風(fēng)險的釋放。

　　對于穩(wěn)預(yù)期，必須要有新舉措，要超越一般的經(jīng)濟(jì)政策來進(jìn)行預(yù)期的調(diào)整。第一，要出臺一系列改革開放的新舉措，特別是能落地的一些新舉措，來調(diào)整預(yù)期。第二個很重要，在評估宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性上面，一定是要以微觀主體的獲得感、感受度作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，而不是簡單的一些統(tǒng)計上的宏觀指標(biāo)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于目前所面臨的形勢，要進(jìn)行縱向、橫向的比較，通過對于我國經(jīng)濟(jì)光輝前景的正確解讀，來對沖海外的一些悲觀論，從而使經(jīng)濟(jì)主體對于中國經(jīng)濟(jì)形勢長期向好的這種基礎(chǔ)、中國經(jīng)濟(jì)的彈性韌性，有一個客觀理性的認(rèn)識。所以這幾個方面實際上都需要進(jìn)一步加力，同時將預(yù)期調(diào)整作為政策的一個落腳點。