如何讓更廣大青少年了解社情民意，走出書本、走向?qū)嵺`？又如何將青年呼聲傳遞到廟堂之上？

　　近日，貴州舉辦2024年共青團(tuán)與人大代表政協(xié)委員面對(duì)面座談會(huì)。自2008年團(tuán)貴州省委首次舉辦這一活動(dòng)以來，“共青團(tuán)與人大代表政協(xié)委員面對(duì)面座談會(huì)”已成為幫助青年參與政治協(xié)商、反映青少年訴求的一個(gè)制度性安排。

　　調(diào)研報(bào)告直面真問題

　　2023年，貴州省社科院研究員鄒雪和同事花了半年多時(shí)間，完成了團(tuán)貴州省委委托的青少年近視現(xiàn)狀調(diào)研。

　　他們以貴州省6-18歲的青少年為主要調(diào)查對(duì)象，在貴州全省9個(gè)市州做抽樣調(diào)查，覆蓋了小學(xué)、初中、高中，兼顧城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，最終回收有效問卷7.2萬余份。

　　調(diào)研顯示，當(dāng)?shù)厍嗌倌杲暟l(fā)病率呈低齡化、多發(fā)趨勢(shì)。貴州省衛(wèi)健委提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，貴州省幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中和職業(yè)高中學(xué)校的學(xué)生近視率均值達(dá)到了15%、25%、55%、79%和50%?！罢{(diào)研組認(rèn)為，背后的原因之一是手不離機(jī)、睡不足眠、動(dòng)不起來，需要家校聯(lián)合讓青少年的眼睛多休息。尤其是電子產(chǎn)品普遍使用，網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻App等對(duì)青少年的視力影響比較大。”鄒雪說。

　　貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)院教師陳祿接受委托，了解貴州省青年科技人才的發(fā)展現(xiàn)狀。陳祿團(tuán)隊(duì)調(diào)研了10余家科技管理部門、青年科技組織、高校，除了問卷調(diào)查，也做了深入訪談。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)投入沒有滿足青年科技人才發(fā)展的需求，對(duì)青年科技人才的職業(yè)早期的支持不夠。人才梯隊(duì)建設(shè)的結(jié)構(gòu)不夠合理，人才培養(yǎng)缺少銜接性和旗幟性，各城市人才儲(chǔ)備還不足，貴州省部分城市沒有市級(jí)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，而且入選“省優(yōu)秀青年科技人才”的青年人才絕大部分來自省直高校、科研院所、醫(yī)院，市級(jí)單位僅有3名。

　　調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，部分青年科技人員的非科研任務(wù)繁雜，擠占了科研時(shí)間。比如青年科技人才往往需要花大量時(shí)間協(xié)助處理財(cái)務(wù)報(bào)銷等問題。

　　模擬提案如何上兩會(huì)

　　除了這兩項(xiàng)深度調(diào)研，2023年，貴州還有數(shù)萬名青少年在各自感興趣的領(lǐng)域當(dāng)了一次“研究者”。

　　2023年，共青團(tuán)貴州省委舉辦的模擬政協(xié)提案大賽，共收到1.4萬余份提案。這些中學(xué)生、大學(xué)生走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)村莊，他們關(guān)注“村超”等熱點(diǎn)話題，也關(guān)注基層醫(yī)療等民生問題。

　　貴州大學(xué)學(xué)生趙楨連續(xù)參加了兩屆模擬政協(xié)提案大賽。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》中提到，“推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。2022年參賽時(shí)，她和隊(duì)友們以此為切入點(diǎn)，提交了一份“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的提案。

　　2023年，趙楨和同學(xué)再次從普通民眾關(guān)心的問題出發(fā)，提交了一份“關(guān)于推動(dòng)貴州省職工醫(yī)保門診改革完善“的模擬提案。

　　在調(diào)研過程中，他們針對(duì)職工醫(yī)保參保人、醫(yī)院、藥店、醫(yī)保局等不同主體，一共發(fā)放了1500余份問卷，又在此基礎(chǔ)上做了詳盡的數(shù)據(jù)分析，才得到初步的政策建議。她覺得，參加這一比賽最大的收獲就是開闊了眼界，個(gè)人能力也得到提升。

　　余慶縣他山中學(xué)教師黃秀琴獲悉模擬政協(xié)提案的比賽信息后，鼓勵(lì)學(xué)生從個(gè)人興趣和生活實(shí)際情況，尋找熱點(diǎn)話題作為選題。

　　有些同學(xué)提出，高中生普遍缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)于未來很迷茫。他們決定由此切入來形成模擬提案。選題確定后，同學(xué)們分別制定了針對(duì)教師和學(xué)生的訪談提綱、調(diào)查問卷，還進(jìn)行了實(shí)地走訪。余慶縣政協(xié)委員也受邀為學(xué)生提供指導(dǎo)和修改意見。

　　最終，這份“關(guān)于縣域普通高中加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的提案”獲得大賽特等獎(jiǎng)。

　　貴州省政協(xié)提案委原專職副主任、一級(jí)巡視員鄧永漢做了近20年的民族工作，很關(guān)注民族醫(yī)藥的傳承發(fā)展研究。令他感興趣的是，有一個(gè)參賽團(tuán)隊(duì)針對(duì)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的挖掘、整理和保護(hù)寫了一份模擬提案。“這個(gè)提案中呈現(xiàn)出的問題、提出的幾條建議，都非常到位。”

　　鄧永漢認(rèn)為：“很多提案把老百姓想反映的情況都反映出來了，既帶有露珠，也冒熱氣，非常接地氣。”這一次，他還“認(rèn)領(lǐng)”了一份模擬提案，準(zhǔn)備把它帶上2024年的貴州省兩會(huì)。

　　同心協(xié)力與“青”共成長

　　貴州省政協(xié)委員白寶康參與了本次模擬政協(xié)提案大賽的評(píng)選工作。他認(rèn)為：“這些提案有非常多的閃光點(diǎn)。我們作為成年人有很多盲點(diǎn)，有些現(xiàn)象我們司空見慣、見怪不怪，但是這些00后、10后能敏銳地發(fā)現(xiàn)，我覺得這是非常了不起的一點(diǎn)?！?/p>

　　他也坦言，從一些模擬提案可以看出，有些同學(xué)對(duì)于社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的感知還比較薄弱，對(duì)于弱勢(shì)群體的痛點(diǎn)了解得也比較淺。白寶康認(rèn)為：“這就是舉辦這場大賽的意義。他們通過深入一線開展社會(huì)實(shí)踐，對(duì)我們的社會(huì)、弱勢(shì)群體，對(duì)社會(huì)發(fā)展的一些痛點(diǎn)難點(diǎn)有更加深刻的感受和理解，從而也可以減少情緒化的表達(dá)。這也有助于培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，讓制度自信的種子深埋心底、生根發(fā)芽?！?/p>

　　團(tuán)貴州省委書記史麒麟認(rèn)為，模擬政協(xié)提案大賽為年輕人提供了一個(gè)平臺(tái)，讓他們依法、理性、平和有序地參與社會(huì)共治，并且充分展現(xiàn)和表達(dá)自己。

　　他說：“在青少年學(xué)習(xí)、成長過程中，不僅需要學(xué)習(xí)知識(shí)，還需要對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，對(duì)國情、省情的認(rèn)識(shí)，所以我們給孩子們搭建了這個(gè)平臺(tái)。我們大家都聽到了孩子們?cè)谂_(tái)上的介紹，都很優(yōu)秀。只要給他們平臺(tái)，他們一定能夠展現(xiàn)出更多的光彩。”

　　除了深入調(diào)研、為青少年提供參政平臺(tái)之外，共青團(tuán)貴州省委也從各個(gè)方面為青年辦實(shí)事。

　　史麒麟表示，團(tuán)貴州省委作為中長期青年發(fā)展規(guī)劃聯(lián)席會(huì)的成員單位，把青年實(shí)事通過項(xiàng)目化的方式來做，“把青年發(fā)展規(guī)劃的’大目標(biāo)’細(xì)化為一個(gè)個(gè)’小項(xiàng)目’”。

　　在和青年座談時(shí)，史麒麟還發(fā)現(xiàn)，政府部門出臺(tái)了不少服務(wù)青年的政策，但政策出臺(tái)后有時(shí)找不到需要這項(xiàng)政策的青年，與此同時(shí)，青年特別需要政策，卻不知道如何找相關(guān)的政策。通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，貴州推出了“青年卡”，卡上集中了公共政策、青年福利和商家折扣等功能，目前已有20多萬人領(lǐng)取，為青年和政策搭建了雙向“橋梁”。

　　史麒麟表示，要在貴州省兩會(huì)召開之前做好“前半篇文章”，提案、議案、建議更加聚焦全省的中心大局，并且在會(huì)上集中為青年發(fā)聲，持續(xù)跟蹤辦理進(jìn)度。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李雅娟 來源：中國青年報(bào)