中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 楊潔

　　2023年，全國政協(xié)委員、民建廣東省委副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲連跑了十幾所職業(yè)院校：從浙江到山東，再到寧夏等地。多處實(shí)地學(xué)習(xí)交流之后，“調(diào)研太重要了！”這位奮戰(zhàn)在職業(yè)教育領(lǐng)域多年的“老兵”感慨，自己“對職業(yè)教育有了更直觀的認(rèn)識”。

　　今年是許玲擔(dān)任全國政協(xié)委員的第七年。對于這位老委員來說，最高興的事情莫過于調(diào)研建議一定程度推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展。去年履職期間，許玲根據(jù)實(shí)地調(diào)研執(zhí)筆了一份深化職業(yè)教育改革的材料，引起了相關(guān)主管部門的關(guān)注。去年12月，教育部在一次調(diào)研期間舉辦了小型座談，請?jiān)S玲等專家談一談如何優(yōu)化職業(yè)教育管理體制。材料一路送到了國務(wù)院，得到了領(lǐng)導(dǎo)的批示。

　　“這讓人感到非常振奮。”許玲說。

　　職教“老兵”許玲發(fā)現(xiàn)，隨著重磅文件的接連發(fā)布，職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入了“快車道”，但行至水深處，“好解決的問題都已經(jīng)得到梳理，剩下的都是‘硬骨頭’”。

　　第一個(gè)值得注意的問題是，職業(yè)教育資源還存在分散不均的矛盾。

　　調(diào)研過程中，許玲發(fā)現(xiàn)多個(gè)部門支持院校在實(shí)訓(xùn)基地上多重發(fā)力，一定程度阻礙了資源的統(tǒng)籌。她認(rèn)為：“需要協(xié)調(diào)職業(yè)教育的支持資源，形成統(tǒng)一合力，最大限度發(fā)揮資源力量。”

　　另一方面，職業(yè)教育的資格證書體系也存在多體系并行的問題。如職業(yè)技能證書包括職業(yè)技能等級證書和1+X職業(yè)技能等級證書。許玲發(fā)現(xiàn)這兩套證書體系的同步運(yùn)行給院校和企業(yè)都帶來了不少困難，“企業(yè)不知道哪一套證書更加權(quán)威，院校不知道要如何打造考取證書的培訓(xùn)體系”。

　　一系列調(diào)研發(fā)現(xiàn)的真問題被一一回復(fù)。這讓許玲感到了全國政協(xié)委員肩膀上沉甸甸的責(zé)任，“目前得知，職業(yè)教育管理體制正在優(yōu)化，證書體系也會更加統(tǒng)一，逐步形成一套體系”。

　　過往履職期間，許玲提交了不少提案，部分問題也得到了解決。但這位全國政協(xié)委員有了更大的目標(biāo)：“過去我們頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，雖然也有療效，但是要真正促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，專家和學(xué)者更要關(guān)注體制機(jī)制的理順，提出根本性建議。”

　　如今，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。新修訂的《職業(yè)教育法》在類型定位上，首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度。

　　從履職之日起，許玲始終關(guān)注職業(yè)教育的高速發(fā)展。今年兩會，許玲還持續(xù)關(guān)注一個(gè)老問題：產(chǎn)教融合。

　　“如今產(chǎn)教融合領(lǐng)域不缺政策，也不缺氛圍，更不缺理念。我們現(xiàn)在缺的是什么？是落實(shí)。”從第一年履職起，許玲便在全國兩會上持續(xù)提交與產(chǎn)教融合相關(guān)的提案。

　　調(diào)研路上，許玲在企業(yè)中看到了一個(gè)明顯的現(xiàn)象：企業(yè)的信息化改造進(jìn)程加速，對人才的需求發(fā)生了明顯的變化：企業(yè)不僅提高了對人才的學(xué)歷要求，也提高了對數(shù)字化技能的要求。企業(yè)逐漸不再需要具體崗位技能的工人，而是需要數(shù)字化應(yīng)用能力強(qiáng)、熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。

　　在調(diào)研現(xiàn)場，許玲曾問一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在員工數(shù)目是多少？5年前的員工數(shù)目是多少？得到的回答是：5年來，企業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，但用工規(guī)模不斷縮小。

　　“產(chǎn)教融合進(jìn)入到了一個(gè)新階段，職業(yè)院校需要把握最新市場需求，培養(yǎng)數(shù)字化綜合能力強(qiáng)的人才。”許玲說。

　　2023年，《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》中明確提出，2025年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，試點(diǎn)城市的突破和引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系健全完善，各類資金渠道對職業(yè)教育投入穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

　　僅僅靠工程師開一場講座，學(xué)生走進(jìn)一家工廠參觀幾次是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。許玲看到了產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)性難題。“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)從自身發(fā)展角度考慮，不支持優(yōu)秀工程師長時(shí)間在外授課。那么我們需要思考如何讓企業(yè)支持工程師進(jìn)校園的行動(dòng)。”

　　今年，許玲有了新的思考：第一，要加大一系列產(chǎn)教融合聯(lián)盟、企業(yè)、試點(diǎn)的考核和評估。以往對政策落實(shí)的考查大多落在了職業(yè)院校層面，但這還不夠。產(chǎn)教融合聯(lián)盟如何落實(shí)國家政策，也需要進(jìn)一步考察和評估。

　　第二，要進(jìn)一步細(xì)化地方行政層面如何落實(shí)產(chǎn)教融合政策。調(diào)研之中，許玲發(fā)現(xiàn)部分地方行政部門對于產(chǎn)教融合的政策細(xì)則與中央發(fā)布文件的口徑一致。這無疑會留下執(zhí)行的“空白區(qū)”，如企業(yè)參加產(chǎn)教融合是否有減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策？如何申請和落實(shí)？如何支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院落地……

　　第三，她認(rèn)為要學(xué)習(xí)高等教育的“破五唯”思路，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的評價(jià)方向，把指揮棒轉(zhuǎn)移到關(guān)注產(chǎn)出成果和人才培養(yǎng)上。

　　“作為全國政協(xié)委員，我是幸運(yùn)的。我的工作和履職方向是吻合的。”見證了職業(yè)教育逐步深化改革，許玲覺得肩上的擔(dān)子更重了：“推動(dòng)職業(yè)教育的高速發(fā)展，要調(diào)研的事情還有很多。