從科技界別轉移到新增的環(huán)境資源界別后，全國政協(xié)委員、中國地質大學（武漢）教授童金南在提案思路上有了新的變化：“以前關注長江生態(tài)保護和經濟可持續(xù)發(fā)展問題，更多從宏觀層面思考如何科學發(fā)展。現(xiàn)今我關注的焦點發(fā)生了轉變，從環(huán)境保護和民生角度，思考農村綠色資源何以促進民生經濟發(fā)展。”

　　自1993年八屆全國政協(xié)增設經濟界別以來，環(huán)境資源界別是全國政協(xié)于2023年首次增加的新界別。去年兩會上，童金南發(fā)現(xiàn)參會人員的身份更豐富了。在環(huán)境資源界別里，有科學家、政府管理人員，也有不少企業(yè)家。談起環(huán)境保護相關的問題，企業(yè)家們提出了環(huán)境保護與經濟民生相關的話題。這讓童金南備受啟發(fā)。

　　2023年履職期間，這位老政協(xié)委員進山、下田的時間多了。他借助野外地質考察的科研活動，調研了黔南、滇西、湘西、鄂西等地的貧困山區(qū)，考察當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護下民生發(fā)展問題，即如何踐行總書記“兩山理論”。

　　在調研地區(qū)，童金南發(fā)現(xiàn)一些由政府修建的公路、廁所等公共設施，經長時間使用后出現(xiàn)了一定程度的損壞。此外，鄉(xiāng)村修建的污水處理設備存在處理率低或者閑置停運等問題。童金南了解后發(fā)現(xiàn)，調研所處的村組因用電用水、啟動設備的資金不足，只能讓設施長期處于“癱瘓狀態(tài)”。

　　但當?shù)卮逦瘯灿须y處，因該鄉(xiāng)村沒有吸引來企業(yè)建廠發(fā)展，缺乏收入來源，想維修卻有著“囊中羞澀”的苦惱。

　　在童金南調研的地區(qū)，除了部分鄉(xiāng)村“造血能力不足”之外，一些地方也出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。在一個村莊，他看到，農田中長滿雜草、樹木，長時間無人進行耕種勞作。“閑置的農田如果長時間處于野蠻生長的狀態(tài)，會引發(fā)其生態(tài)系統(tǒng)的衰敗退化，加劇土地資源的浪費。”在童金南看來，個別鄉(xiāng)村在耕地流失整改上，沒有扎實做好耕地保護工作。他擔心，如果農村土地閑置問題日益突出，將會影響糧食安全。

　　《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》強調，要以糧食主產區(qū)為核心，實施耕地質量保護與提升行動，嚴守耕地紅線，提高耕地質量，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　今年過年期間，童金南回到家鄉(xiāng)，跟村干部、老同學們交流。走進貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村，腳下沾滿了泥土，他開始思考鄉(xiāng)村振興中如何解決現(xiàn)有的民生問題。

　　“我們要重視基層老百姓的需求，思考如何發(fā)展農村綠色經濟，讓綠水青山變成金山銀山。”童金南說。

　　今年兩會，他建議：第一，要打造一村一企的格局，保證一個村子里至少扶持一家企業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村公共設施的發(fā)展提供足夠經費支撐；第二，對于公共設施的建設，要根據當?shù)亟洕l(fā)展情況，適當給予維護扶持；第三，對于農民要進行技能培訓，幫助他們適應經濟社會發(fā)展，不斷提高收入。

　　針對自己調研地區(qū)一些地方出現(xiàn)的“撂荒”問題，童金南思考，要進一步完善農村耕地地力補貼政策，提高資金使用效益，強化后期的監(jiān)督管理機制，完善種植面積核定等措施。此外，還要進一步提高種糧補貼，控制農藥化肥的成本，激發(fā)農民種田的積極性，守住耕地紅線。

　　對于基層農田水利建設工程，童金南認為，既要推行高標準農田建設，更要因地制宜地加強對丘陵、山區(qū)的基本農田水利設施建設，確保糧食主產區(qū)農業(yè)生產穩(wěn)定。

　　“綠水青山變成金山銀山的路還在探索，我們都在摸著石頭過河，找尋解決問題的新途徑。”童金南認為，要做好政協(xié)委員，不能只坐在會場聽會議，要走到基層，發(fā)現(xiàn)真需求，才能提出好提案。

　　中青報·中青網記者 楊潔 來源：中國青年報