中國改革開放是“重要法寶”“必由之路”“關鍵一招”，四十五余載激流勇進，在世界版圖上寫下濃墨重彩的東方傳奇。新時代，中國堅定不移推進全面深化改革開放，深改十年，中國經濟實力躍上新臺階。新一季“思客講堂·黨校公開課”推出《理響中國 | 以“理”服人：改革開放為什么“行”》，五位中央黨校（國家行政學院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對外開放的“中國智慧”。本期由中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部教授冉昊，講述“惟改革創新者勝”。

　　演講全文：

　　大家好！我是來自中央黨校（國家行政學院）科社部的冉昊。

　　這張照片展示的，可不是觀看“漫威英雄”的電影票，而是我家里保存的各種“票證”。

　　可能今天的很多年輕的朋友并不清楚，在四十年前我小的時候，會拿著家里給的糧票，去糧店買大米。不光是買大米要票，買肉得有“肉票”、買棉花得有“棉花票”，買電視機得有“電視票”。那為什么這些五花八門的票證，今天不再需要，“消失的‘它’”只能在博物館里才能見到？一是說明那個時候窮，商品物資供應短缺，只有通過“票證”的定額發放，才能保證基本的供給。二是體現了體制的變化，過去是計劃經濟，企業生產什么、生產多少，人們吃什么、用什么，全靠政府計劃分配，所以買什么都得用“票”；而今是市場經濟，物資的供給需求靠市場來調節，不再需要這些票證了。因此，“糧票”“肉票”消失的過程，體現了改革開放以來經濟社會體制的深刻變革，以及它對我們日常生活所產生的重大影響。

　　1978年黨的十一屆三中全會，中央作出了改革開放的歷史性決策。那么，中國共產黨為什么要進行改革開放？鄧小平說：貧窮不是社會主義；要建設社會主義，首先要擺脫貧窮。1978年，我國人均GDP只有156美元，如果連老百姓的吃飽穿暖都解決不了，何談社會主義的遠大理想？那么，怎么才能解決貧窮呢？“大鍋飯”不行，最后的結果是大家一塊兒窮，必須通過制度的變革，調動人民群眾的積極性和主動性。中央以農村為突破口，把田地承包給農民，多勞多得，不勞不得，“萬元戶”成為人們追求生活富裕最直接、最明顯的標志。農村改革的率先突破，為其他領域的改革作出了示范、積累了經驗，城市經濟體制改革也逐步推開。

　　可以說，改革開放讓中國共產黨掌舵的這艘巍巍巨輪，開啟了全新的航程。那么，這艘船究竟開到哪兒、怎么開？1987年黨的十三大，第一次系統闡釋了“三步走”戰略，先解決溫飽，再實現總體小康，使人民生活水平翻兩番，人均GDP達到800美元，再到基本實現現代化，達到中等發達國家水平；1992年黨的十四大，把社會主義市場經濟體制確立為我國經濟體制改革的目標——大家可不要小看這個提法，在社會主義幾百年發展史上，還從來沒有一個經典作家說過社會主義也可以搞市場經濟，而中國共產黨人把“社會主義”和“市場經濟”兩個原本風馬牛不相及的概念放到一起，它的深刻影響，就像當年哥白尼打破“地心說”而提出“日心說”，實現了一次理論認識上的“哥白尼式的革命”，取消了政府對企業生產和人民生活的指令性計劃，讓市場來配置資源，從而解決了商品短缺問題，“糧票”“肉票”從此很快退出了歷史舞臺。

　　在改革開放的浪潮中，這艘巨輪如何駕駛？那就需要借鑒別人的經驗、吸納最新的航行技術，才能屹立潮頭，乘風破浪。“開放”是改革的鮮明特征。這個“開放”，不同于晚清洋務運動以來對外交往中僅僅是引進技術設備，更重要的體現在利用外資。大家都坐過飛機，嘗過飛機上的盒飯。這個不起眼的盒飯，可不要小看。幾年前，我去北京航空食品有限公司講課，公司負責人驕傲地向我介紹，他們是改革開放以來中國政府批準的第一家中外合資公司——這家公司的營業執照是001號。

　　如果看過《歷史轉折中的鄧小平》的朋友就會發現，電視劇里提到鄧小平出訪時在飛機上只能吃掉渣的面包，這件事促成了航空食品合資公司的成立，在真實歷史中指的就是這家公司。每次我出差，在萬米高空上品嘗著航空餐，總覺得味道差強人意，但比起當年“掉渣”的面包，便能釋懷——它是中國改革開放的見證。我們堅持實事求是、敢為人先的實踐創新，從上個世紀七十年代末創辦經濟特區、改革對外貿易體制，到九十年代建立上海浦東新區、加快發展開放型經濟，再到本世紀初加入世界貿易組織，我們不斷深入參與到經濟全球化進程中，享受著經濟全球化的紅利，吸收和利用世界各國和不同文明的一切先進成果來發展社會主義，才能取得今天的成績。

　　如今，這艘巨輪駛入了新的海域，要行穩致遠還需協同發力。2013年黨的十八屆三中全會，作出了全面深化改革的決定，我們的改革進入了新的歷史階段。那么，全面深化改革和以往的改革是什么關系呢？如果說改革開放前三十年，改革可以分領域各自推進，經濟領域改革經濟，社會領域改革社會，且分領域各自都取得了顯著的成效，那么，如今的改革進入了深水區、攻堅期，正如習近平所說，好吃的肉都已經吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。光改A改不動、改B改不動、改C改不動，只有ABC系統、協同、聯動、全面推進，才能使我們的改革進行到底。

　　要保證這艘巨輪始終充滿動力，需要一種精神。全面深化改革與以往改革的一脈相承，集中體現在改革開放精神的傳承。2018年，在慶祝改革開放40周年大會上，習近平指出，“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內涵，成為當代中國人民最鮮明的精神標識。”偉大的改革開放精神，包括解放思想、實事求是的精神，革故鼎新、敢為人先的精神，開放進取、海納包容的精神。正是因為有了偉大的改革開放精神，我們黨才能破除思想上的“堅冰”，打破“兩個凡是”的桎梏，開創和發展了中國特色社會主義；才能在蘇東劇變、世界社會主義運動陷入低潮時繼續高舉社會主義的旗幟，堅定不移推進改革開放；才能在市場經濟快速發展過程中，對所有制實現形式進行了全新的表述，確立了以公有制為主體、多種所有制成分共同發展的基本經濟制度，化解了“姓公姓私”的思想紛爭。可見，在波瀾壯闊的改革開放大潮中，我們這艘巨輪不是沒有遇到過顛簸，不是沒有遭遇過旋渦，但正是由于改革開放精神的傳承，我們能夠萬眾一心，力挽狂瀾。

　　黨的十八大以來的新時代，是黨領導人民取得歷史性成就和歷史性變革的光榮時代，也是全面深化改革夯基壘臺、厚積成勢、攻堅克難、砥礪前行的奮進時代。中央以前所未有的決心和力度全面深化改革，作出一系列重大戰略部署，（截至2020年底）先后出臺重點改革文件500多個，推出改革舉措2000多項。全面深化改革的重點是經濟體制改革，我們要以經濟體制改革為牽引，帶動多領域的整體性改革。比如農村土地制度改革，前面提到，改革開放之初，正是以此為突破口，激發了農民生產的積極性，大幅促進了生產力發展。然而，隨著一段時期城鄉居民收入差距的擴大，農民增收難的問題日益凸顯，其中一條原因，在于農民的財產性收入較低。2014年，中央正式提出了農村耕地三權分置改革的思路，明晰了農村耕地的使用權屬，政府給農民發了土地證，農民可以用土地證把自己的地作抵押貸款、出租流轉；2018年中央進一步推進農村宅基地三權分置改革，盤活了農村大量閑置的宅基地資源，從而在一定程度上增加了農民的財產性收入。通過這樣的改革，就可以縮小城鄉收入差距，進而推進共同富裕。

　　通過農村土地制度改革，再加上中央脫貧攻堅的“組合拳”，如今農村的面貌發生了天翻覆地的變化。我想起小時候，我的老家貴州被稱作“天無三日晴，地無三里平，人無三分銀”。那個時候，農村有的家里好幾個孩子，平時很少見出門——因為窮，全家就一條褲子，誰出門誰穿上；冬天孩子們出門放牛，牛拉了一泡屎，孩子們爭先恐后往牛糞里跳——因為窮，買不起襪子買不起鞋子，冬天光著腳冷，跳到牛糞里可以暖腳。今天如果是來自西部年長一些的朋友，對此一定會感同身受。然而，這才幾十年的時間，這樣的場景是一去不復返了！如果說貧窮是1978年我們要改革的直接動因，那么今天，我們可以確定地說，改革開放讓社會主義中國擺脫了貧窮，“萬元戶”從“未來時”變成了“完成時”，改革從農村到城市，從經濟到社會，從文化發展到科技創新，我們向著現代化的康莊大道大踏步邁進！

　　那么，未來我們如何繼續推進改革開放？回顧歷史，歷朝歷代都會進行改革，著名的如商鞅變法、王安石變法、張居正變法等等，但為什么這些改革最終都人亡政息、以失敗收場？一條重要原因，在于這些以“強國富民”為宗旨的改革，在實踐中卻造成與民爭利、人民反而被加重盤剝，這種以“弱民”為代價的“強國”改革，一定不能長久維系。這是已經一再被歷史所明證了的。改革開放之所以行，恰恰在于這場偉大的社會革命，是通過搞活和開放，走上了“民富”而“國強”之路！

　　改革只有進行時，沒有完成時。我們要吸取歷史上“弱民強國”的經驗教訓，繼續堅定不移推進改革、開放、搞活，惟其如此，中華民族的巍巍巨輪，定能乘長風，破萬里浪，最終抵達勝利彼岸！