羅振軒

　　財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等八部門日前發(fā)布公告，自2022年3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單。根據(jù)公告，我國(guó)現(xiàn)行的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單將進(jìn)一步優(yōu)化，包括增加滑雪用具、番茄汁、高爾夫球用具等29個(gè)商品稅目，刪除刀劍1個(gè)商品稅目等。

　　2016年4月，財(cái)政部等有關(guān)部門制定了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，并發(fā)布了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，明確允許跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品范圍及相應(yīng)監(jiān)管要求。之后經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，商品稅目數(shù)量不斷增加，類別更加豐富。此次納入清單的都是近年來(lái)消費(fèi)需求比較旺盛的商品，百姓通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買這些商品有望更加方便、實(shí)惠。這有利于豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，更好滿足消費(fèi)者對(duì)于美好生活的向往，有利于促進(jìn)跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，也有利于促進(jìn)各國(guó)共享中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。

　　從供給與需求的結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)目前存在著低端供給相對(duì)過(guò)剩、中高端供給相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給還不能充分滿足消費(fèi)升級(jí)需要，其中一部分需要通過(guò)進(jìn)口解決，為此也需要主動(dòng)擴(kuò)大“人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”的進(jìn)口。此次調(diào)整在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2019年版）基礎(chǔ)上，增加了滑雪用具、家用洗碟機(jī)、番茄汁等29項(xiàng)近年來(lái)消費(fèi)需求旺盛的商品。納入清單之后，老百姓可以通過(guò)跨境電商方式進(jìn)行購(gòu)買，相應(yīng)的價(jià)格必然有所下降，可有效滿足百姓消費(fèi)升級(jí)的需求。

　　作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易新業(yè)態(tài)，跨境電商能夠突破時(shí)空限制，減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，實(shí)現(xiàn)需求和生產(chǎn)的高度匹配，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，為更多地方、更多企業(yè)、更多群體帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)跨境電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2017年以來(lái)，中國(guó)跨境電子商務(wù)規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，發(fā)展勢(shì)頭喜人。

　　海關(guān)總署近期透露，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)跨境電商發(fā)揮在線營(yíng)銷、在線交易、無(wú)接觸交付等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2021年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%。優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，有利于促進(jìn)跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來(lái)、攜手各國(guó)共同發(fā)展的務(wù)實(shí)行動(dòng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。此次清單調(diào)整還包括，根據(jù)近年我國(guó)稅則稅目變化情況，調(diào)整部分商品稅則號(hào)列；為履行相關(guān)國(guó)際公約，加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)督管理，調(diào)整部分商品備注。這些調(diào)整與此前出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了有效銜接，維護(hù)了制度的一致性和權(quán)威性，體現(xiàn)了我國(guó)履行相關(guān)國(guó)際公約的嚴(yán)肅性。

　　更低關(guān)稅水平、更短負(fù)面清單、更便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、更透明市場(chǎng)規(guī)則……中國(guó)推動(dòng)更高水平對(duì)外開放的一系列重大舉措相繼落地，各國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，共享中國(guó)機(jī)遇的渠道變得更加便捷。在全面擴(kuò)大開放的背景下，通過(guò)更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，中國(guó)將成為更高水平的世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)。