13.6億！

　　截至2021年底，參加全國基本醫(yī)療保險的人數(shù)已達13.6億人，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人；全國社會保障卡持卡人數(shù)達到13.5億人，電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)超過5億……

　　從天南到海北，從城市到農(nóng)村，把城鄉(xiāng)、地域差異巨大的十幾億人納入一張社保網(wǎng)絡(luò)，其難度和貢獻絕非世界上任何一個國家可比。經(jīng)過不懈努力，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會保障體系基本建成，是世界上規(guī)模最大的社會保障體系。我國在社會保障方面取得的卓越成就得到國際社會高度評價。

　　中國特色社會保障體系建設(shè)，有哪些成功經(jīng)驗？在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中，總書記用“五個堅持”作出科學(xué)總結(jié)：一是“堅持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事，推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠”；二是“堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”；三是“堅持制度引領(lǐng)，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標加強社會保障體系建設(shè)”；四是“堅持與時俱進，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題，堅決破除體制機制障礙，推動社會保障事業(yè)不斷前進”；五是“堅持實事求是，既盡力而為又量力而行，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，不脫離實際、超越階段”。總書記強調(diào)，這些成功經(jīng)驗我們要“堅持和發(fā)展”，“不斷總結(jié)，不斷前進”。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國社會保障事業(yè)發(fā)展也面臨不少問題。在《促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中，習(xí)近平總書記在充分肯定成績的同時，也指出了我國社會保障體系存在的不足，比如“制度整合沒有完全到位”，“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障”，“市場主體和社會力量承擔(dān)的補充保障發(fā)育不夠”，等等。總書記要求，“必須高度重視并切實加以解決”，強調(diào)要“把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網(wǎng)”。

　　黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國社會保障事業(yè)發(fā)展的藍圖。如何把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實？習(xí)近平總書記明確指出：“要逐條逐項深入研究，納入規(guī)劃，抓好落實。”一是“要堅持系統(tǒng)觀念”，把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會保障事業(yè)發(fā)展。二是“要樹立戰(zhàn)略眼光”，順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展。三是“要增強風(fēng)險意識”，研判未來5年、15年乃至30年我國人口老齡化、人均預(yù)期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結(jié)構(gòu)變化等發(fā)展趨勢，分析社會保障可能面臨的新情況新問題，提高工作預(yù)見性和主動性，未雨綢繆采取應(yīng)對措施。四是“要拓展國際視野”，關(guān)注國外社會保障發(fā)展情況，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，既避免盲目進行“福利趕超”落入“中等收入陷阱”，又避免實行“泛福利化”導(dǎo)致社會活力不足。發(fā)展是永恒的主題，是民生改善和社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。總書記告誡全黨：“經(jīng)濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船。”