內外勾結 私吞50余噸油料

　　檢察機關以案促管引導企業(yè)消除內控盲區(qū)

　　王運喜 溫娟娟

　　油料配送中心司機與押運員沆瀣一氣，長期以來利用職務便利，在配送成品油的途中私自竊取油罐車內的成品油，并以低價賣出，擾亂市場正常經(jīng)營秩序。經(jīng)江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)檢察院提起公訴，今年2月，法院以職務侵占罪判處被告人何某有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金6000元；判處被告人孫某有期徒刑六個月，與此前所犯盜竊罪判處的有期徒刑六個月、緩刑一年并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八個月，并處罰金5000元。

　　案結事未了。在丹徒區(qū)檢察院監(jiān)督推動下，一場嚴厲打擊非法儲存、銷售散裝私油行為的專項行動正在火熱進行中。

　　停車場內隱藏神秘交易

　　2018年7月，在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)某露天停車場內，一輛油罐車、一輛面包車，兩輛看似不相關的車并排停放。兩輛車下來三個人，隨后三人交換油桶并迅速駕車駛離。油罐車應該在加油站內給油，怎么會出現(xiàn)在停車場？這三人在進行一筆什么神秘交易？

　　2021年6月，丹徒區(qū)公安機關發(fā)現(xiàn)，有人銷售低價成品油料，遂對此立案偵查，并將犯罪嫌疑人何某、孫某、時某(另案處理)抓獲歸案。至此，一起行業(yè)內部人員利用職務便利侵占成品油料的案件浮出水面。

　　經(jīng)查，犯罪嫌疑人何某、孫某均為某石油運輸公司駕駛員，二人共同駕駛一輛油罐車從南京的油庫將汽油配送至鎮(zhèn)江市各加油站。2017年至2021年6月間，何某、孫某在把汽油運送到加油站后，將油罐車開至丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)停車場，將油罐車內多余的汽油卸出，賣給犯罪嫌疑人時某，共竊取售賣成品油50余噸，收取油款合計37萬余元。何某、孫某二人收到油款后私分。

　　利用行規(guī)非法“揩油”

　　2021年11月，公安機關偵查終結后，將該案移送丹徒區(qū)檢察院審查起訴。為詳細了解案情，辦案檢察官實地走訪了加油站。工作人員稱，一般油罐車運油過來都持有運輸油量清單，加油站員工會核對清單上的數(shù)據(jù)，油罐車直接和地下油庫對接給油，再對比加油前后油庫容量表盤顯示數(shù)值及油罐車運來的油量，以此確定油罐車里的油是否完全放完。

　　據(jù)案發(fā)單位相關負責人介紹，公司對油罐車司機裝油、運油、卸油均有嚴格的制度要求，如油罐車在裝油、卸油之后，相關人員均會在油罐車上安裝封簽，防止私下放油。那么何某、孫某為什么能夠得逞，且持續(xù)四年沒被人發(fā)現(xiàn)？

　　經(jīng)過訊問孫某，“揩油”手法水落石出。原來，因為汽油、柴油都存在揮發(fā)現(xiàn)象，因此，石油公司對每輛油罐車都設有一個損耗值。公司規(guī)定在運輸過程中允許損耗運輸總量的千分之一，如果超過千分之一，出車駕駛員將按照加油站掛牌油號的價格賠付，在千分之一以內就是駕駛員的可控范圍。

　　“何某、孫某就是利用這千分之一的損耗許可，卸完油以后把車停在停車場，把油罐車多余的油放出來，連續(xù)多次實施竊取公司油料犯罪行為。”辦案檢察官介紹說。

　　檢察建議堵塞漏洞

　　“我們從辦案中發(fā)現(xiàn)，盡管公司每輛油罐車都安裝有監(jiān)控，但是車輛熄火斷電后監(jiān)控就失去作用；油罐車放油的閥門由于沒有鉛封，犯罪分子往往私自拆卸油罐車封簽，將油罐內的油放出些后再裝回封簽；工作人員法治意識淡薄，貪利、從眾心理也是不容忽視的原因……”“石油、天然氣等是國家重要的戰(zhàn)略資源，又是易燃易爆物品，一旦在生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)引發(fā)安全事故，后果不堪設想……”

　　案件審結后，辦案檢察官帶著檢察建議書來到案發(fā)單位，共同分析案件暴露出的監(jiān)管問題和生產(chǎn)經(jīng)營上存在的安全隱患。

　　隨后，丹徒區(qū)檢察院又通過法律風險提示的方式，建議案發(fā)單位加強對油罐車實際損耗量的監(jiān)管，對油罐車運輸環(huán)節(jié)進行全面排查，進一步完善內部管控機制。

　　據(jù)悉，丹徒區(qū)檢察院以此案辦理為契機，圍繞推進最高檢“八號檢察建議”落實，協(xié)同轄區(qū)公安、市場監(jiān)管、應急管理、住建等部門開展嚴厲打擊非法儲存、銷售散裝私油行為專項行動，進一步規(guī)范成品油市場秩序，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全貢獻檢察力量。