為奮進新征程凝聚共識匯聚力量——新的社會階層人士統戰工作實現創新發展呈現嶄新局面

　　新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業的重要力量。黨的十八大以來，在各級黨委的領導和推動下，各地各有關部門大膽創新、積極探索，新的社會階層人士統戰工作實現創新發展，呈現嶄新局面。

　　共同思想政治基礎更加鞏固，隊伍建設持續加強

　　新的社會階層人士是改革開放以來，伴隨社會主義市場經濟發展而逐步成長起來的一些新的社會群體，主要包括：民營企業和外商投資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新媒體從業人員等。據2021年調查統計，全國新的社會階層人士總體數量約為9100萬人，比2016年增加了約1900萬，5年增幅達26.3%。

　　2016年，經黨中央批準，中央統戰部專門成立了負責新的社會階層人士工作的職能部門。2017年，黨中央專門召開全國新的社會階層人士統戰工作會議，中共中央辦公廳印發有關新的社會階層人士統戰工作的政策文件，對做好新時代新的社會階層人士統戰工作作出全面部署。

　　2020年12月發布的《中國共產黨統一戰線工作條例》把新的社會階層人士作為統一戰線成員的單獨一個方面，把新的社會階層人士統戰工作作為獨立一個章節，作出明確政策規定，為做好這項工作提供了基本遵循和根本保證。

　　人心是最大的政治，共識是奮進的動力。各地各有關部門積極實踐，引導新的社會階層人士不斷鞏固與黨同心、團結奮進的思想政治基礎。

　　在新的社會階層人士中持續深入開展“凝聚新力量 筑夢新時代”主題教育活動，圍繞慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年等重要時間節點，每年突出一個主題制定具體工作方案，動員各地各有關部門組織新的社會階層人士通過開展理論學習、實踐教育、主題研討、宣傳展示、社會服務等活動，認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策，不斷提高政治理論修養，踐行社會主義核心價值觀。2021年開展的主題教育活動，在全國共組織各類活動6000余場，得到數百萬新的社會階層人士積極響應。特別是自由職業藝術家慶祝中國共產黨成立100周年主題藝術展，新的社會階層人士“唱支山歌給黨聽”交響音樂會等特色活動，在線上線下產生了積極影響，為慶祝中國共產黨成立100周年營造了良好氛圍。同時，堅持寓思想引導于服務幫助之中，關心了解新的社會階層人士的實際情況，幫助他們反映合理訴求、解決實際困難。

　　各地各有關部門堅持加強培養和科學使用并重，大力開展教育培訓，分級分類建立人才庫，努力造就一支政治堅定、素質優良、數量充足、結構合理的新的社會階層代表人士隊伍。據統計，中央統戰部舉辦30多期新的社會階層代表人士培訓班。制定實施全國新的社會階層代表人士培訓方案(2018—2020年)，推動各地各部門加強新的社會階層代表人士梯隊建設。2021年，啟動實施全國新的社會階層代表人士培訓計劃(2021—2025年)。

　　形成特色鮮明、亮點紛呈的實踐創新工作局面

　　新的社會階層人士是新興知識分子群體，引導他們服務改革發展、促進和諧穩定，責任重大。為開展好新的社會階層人士統戰工作，中央統戰部確定15個創新試點城市和34個創新推廣城市，建設實踐創新基地。

　　近年來，49個創新城市按照“抓點示范、以點帶面”的工作思路和項目化創新方式，選取重點群體或領域作為主攻方向，打造了三批150個全國重點實踐創新基地，形成特色鮮明、亮點紛呈的實踐創新工作局面。

　　此外，各地結合實際，分層分類打造了一大批各具特色的實踐創新基地。這些實踐創新基地積極創新思路方法、載體手段、體制機制，開拓了一些新領域，搭建了一些新平臺，探索了一些新模式，切實起到了探路子、出經驗、作示范的作用。

　　實踐創新基地發揮示范作用，聯誼組織和服務團則承擔平臺載體功能。

　　近年來，聯誼組織作為黨和政府聯系新的社會階層人士的橋梁紐帶、開展新的社會階層人士統戰工作的重要載體，在強化思想引領、培養代表人士、推進政治參與、服務社會民生、加強聯誼交流等方面發揮了重要作用。

　　2018年，中央統戰部在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，修訂新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，進一步提升了聯席會議的制度化、規范化水平。同時將聯席會議機制納入統戰工作領導小組工作框架，做好工作銜接。

　　各地也把新的社會階層人士統戰工作與黨建、群團等工作結合起來，充分利用社會力量，集中優勢資源開展工作，初步形成了各負其責、協調有力的工作格局。許多部門和地方在機構改革中加強新的社會階層人士統戰工作機構和力量建設，目前有23個省級黨委統戰部單設了工作機構。

　　2018年，中央統戰部以直接聯系的新的社會階層代表人士為班底，組建了全國新的社會階層人士服務團，目前共有28個分團和3個行業分團。服務團立足新的社會階層人士的優勢，積極開展各類活動，較好地發揮了新的社會階層人士統戰工作的平臺載體作用。

　　各地各有關部門也積極探索創新社會化、網絡化工作方式，打造了一批具有較強吸引力和凝聚力的工作載體平臺，豐富了工作手段。據不完全統計，目前，全國各地區各有關方面建立的新的社會階層人士聯誼組織達4000個以上，有8個省(區、市)實現了省市縣三級聯誼組織全覆蓋，13個實現了省市兩級全覆蓋。

　　按照“社會化、項目化、品牌化”方式發揮優勢作用

　　新的社會階層人士是參與推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。各級統戰部門組織新的社會階層人士通過各類平臺載體，按照“社會化、項目化、品牌化”方式，圍繞黨和國家重點工作、民生和社會領域熱點問題，積極發揮優勢作用。

　　中央統戰部指導各地統戰部共同打造“凝聚新力量 筑夢新時代”活動品牌，引導新的社會階層人士開展建言獻策、抗擊疫情、社會服務、輿論引導等活動，產生了積極影響。

　　完善新的社會階層人士調研考察制度，組織新的社會階層代表人士赴湖北、貴州、江西、寧夏、新疆、西藏等地開展國情考察和社會服務，助力脫貧攻堅和鄉村振興。建立新的社會階層人士統戰工作信息直報點制度和建言獻策“綠色通道”，鼓勵代表人士發揮專業優勢，積極向黨和政府提供意見建議。及時收集反映代表人士關于“十四五”規劃、共同富裕、鄉村振興、疫情防控等方面的建言獻策信息，其中關于促進共同富裕、幫助中小企業紓解在疫情中面臨的困難壓力、打造健康網絡文化土壤等許多政策建議被相關部門采納。

　　引導新的社會階層人士調動多方資源，通過捐款捐物、志愿服務、正面發聲等方式，為抗擊疫情貢獻智慧和力量。例如，2020年年初，新的社會階層人士向全國各地新聯會發出倡議，共同建立“助力湖北——全國新的社會階層人士協調平臺”，不到1個月的時間內，協調捐款數千萬元，捐贈物資價值近1億元。

　　支持新的社會階層人士充分發揮自身優勢，積極參與社會治理創新，在提高社會治理效能、提供社會公共服務、開展公益慈善事業等方面做了大量工作。例如，新的社會階層人士在吉林發起“吉心工程”公益事業，在全國首創了“由政府職能部門主導支持、社會公益慈善組織協同、醫療專業機構運作、因病致貧患者受益”的精準醫療救助扶貧新模式，7年幫助近2萬名貧困心臟病人免費得到醫治重獲新生；2022年5月，新的社會階層人士服務團開展“人人參與自救互救，共建共享文明社會”主題社會服務活動，啟動實施“少年急救官”項目計劃，開展線上宣傳和線下培訓，增強社會公眾特別是廣大青少年的風險意識和自救互救技能。

　　引導鼓勵新的社會階層人士特別是網絡人士增強社會責任意識，生產、傳播積極健康的網絡內容。例如，2021年，新的社會階層人士服務團網絡人士分團面向全國新的社會階層人士發起“尋美·中國”主題活動，組織網上視頻隨手拍、網絡征文、書畫展示、詩歌朗誦、紅歌演唱等活動。在廣大新的社會階層人士共同努力下，該活動累計獲得超過80億次瀏覽量，在2021中國正能量“五個一百”網絡精品評選活動中，入選“百項精品網絡正能量專題活動”。

　　(本報記者 王海磬)