中新網北京11月8日電 (記者 杜燕)今年以來，北京市民政局按照“培育一類主體，構建兩種模式，實現全面覆蓋”的總體思路創新完善養老服務模式，旨在實現機構養老向居家社區機構養老協調發展的戰略轉型，讓專業化、品質化的機構養老服務走進尋常百姓家。創新試點運營一個月來，以老人實際需求為導向，不斷優化模式服務內容、開拓模式覆蓋范圍，引入家政護理類、中醫理療類、老年助餐類等20家優質服務供應商，不斷壯大試點工作的“朋友圈”。

　　10月10日，在全面深入調研的基礎上，北京依托北京康養集團在西城區廣安門內街道正式啟動了創新完善養老服務模式試點。

　　北京康養集團副總經理張碩表示，試點落地后，集團緊緊圍繞首都老年人的服務需求，迅速組建了一支由養老管家、護理員、志愿者構成的專業化養老服務隊伍，因時因地制宜，建立培訓、上崗、考核工作機制，嚴格做好服務人員的把關和服務標準的把控。同時，為優化服務供給能力，精準匹配服務需求，初步制定了家庭照護7大類、20小類、98項的服務規范，切實維護老年人合法權益。目前引入了家政護理類、助潔助浴類、中醫理療類、老年助餐類等20家優質服務供應商，儲備了29家意向合作商，不斷壯大試點工作的“朋友圈”。值得一提的是，結合轄區內的服務供應商實際，集團制定了品牌服務商準入退出機制、合規簽約說明、價格指導、服務監管、投訴及滿意度監督等10個管理機制，嚴格把控服務商準入關口。

　　針對創新模式的業務特點，北京康養集團研發了“北康養E家”智能化供需對接平臺，包含老人家庭端、服務管家端、數據監管端三個小程序，以及一套集合了運營管理后臺、供需調度地圖、服務監管設備平臺、400呼叫平臺在內的數字化養老服務系統。為老年人在線上或線下服務下單、派單、流程監管、評價、回訪等業務流程進行了閉環設計。自10月份平臺首期上線以來，已完成三個版本升級開發、注冊用戶超過500人，為創新服務模式奠定了信息化的服務基礎。

　　張碩表示，從目前試點一個月的運用情況來看，助餐、助潔、上門修腳、理發等服務已經成為老年人最普遍需求的服務項目。在以開發的近100項的服務項目，很多還沒有被老年人解鎖。下一步，將積極推出更多的老年試用產品和免費體驗服務，讓基本養老服務應知盡知、應享盡享，讓更多老年人能夠真正享受到真正優質低廉、便捷安全的養老服務。同時，將針對不同街道的實際情況、現有資源和服務格局進行梳理分析，力爭形成不同的創新試點落地模式。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院首席研究員黃石松談到，北京市居家養老服務體系的搭建必須實現從“有到優”的突破。這個突破要著力解決資源優化配置的問題，提高資源配置的效率，降低服務成本、交易成本、制度成本。

　　他建議，北京在前期試點取得良好開端的基礎上，從以下方面進一步探索：一是提升資源整合能力，實現市場機制與福利機制的有機統一；二是要通過科技賦能，切實提高勞動生產率。要運用大數據平臺，通過信息共建共治共享，通過互聯網、物聯網、康復輔具等智能技術和智能工具，減少對人工的依賴，大幅度提高養老服務行業的勞動生產率，降低社會平均成本，提高服務質量；三是要通過制度創新和政策統籌，發揮整體帶動效應。這其中最突出的就是加快長期護理保險制度的推廣，加大醫養結合政策實施力度，探索構建適合首都市情的長期照護制度。

　　北京市委社會工委市民政局相關負責人表示，下一步，將深入推進養老服務供給側改革，會同人力社保、衛生健康、醫保等相關部門從研究制定居家養老照護支持政策、加快建立統一的養老服務“時間銀行”制度、完善養老護理職業發展體系、推進長期護理保險制度四個方面發力，強化對創新試點工作的政策支持，實現養老事業與產業共同發展的目標。同時，將進一步完善為老服務清單，開發更多價格合理、質量保障、信譽可靠的養老服務拳頭產品，撬動社會養老消費意愿，實現創新試點長期穩定、可持續運營。

　　負責人指出，將繼續開拓創新試點更大的新局面，擬在朝陽區的城鄉結合部、海淀區高知高齡集中的“高校大院”區域，以及人口密度大的“回天地區”，通過依托既有養老服務設施或者建設居家養老服務示范中心等方式，繼續落地創新試點，為總結居家養老服務模式和規律積累更多的經驗。(完)