全面認識、正確看待我國人口發展新形勢

　　——以人口高質量發展支撐中國式現代化①

　　仲 音

　　人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。近日，習近平總書記主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議，研究以人口高質量發展支撐中國式現代化問題。會議指出，當前我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發展新形勢。

　　黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。我國14億多人口整體邁進現代化社會，規模超過現有發達國家人口的總和，艱巨性和復雜性前所未有。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，根據我國人口發展變化形勢，作出適時調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大決策，各項工作取得顯著成效，為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。必須深刻認識到，人口是現代化建設最基本的支撐。要實現社會主義現代化，必須全面提升人口素質，歸根結底要激發14億多人民的力量。正如習近平總書記強調的：“人口發展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，以人口高質量發展支撐中國式現代化。”

　　人口隨著經濟社會發展產生變化，符合人口自身發展趨勢和人口與經濟社會相互作用的客觀規律。習近平總書記指出：“近年來，我國人口發展出現了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結構轉變帶來的挑戰。”準確把握人口變化趨勢性特征，深刻認識這些變化對人口安全和經濟社會發展帶來的挑戰，對于謀劃好人口長期發展、推進中國式現代化建設具有重大意義。要看到，我國總人口增速明顯放緩，生育水平持續走低，老齡化程度加深，“少子老齡化”將成為常態，這是我國經濟發展特別是工業化、城鎮化發展到一定階段的客觀結果，也是世界尤其是發達國家普遍面臨的問題。面對新形勢，必須完善新時代人口發展戰略，把握人口發展的有利因素，積極有效應對風險挑戰，努力實現人口高質量發展，牢牢掌握經濟社會發展的戰略主動。

　　全面認識、正確看待我國人口發展新形勢，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要看全局、看趨勢、看長遠。這就需要以全面的視角把握人口變化，以辯證的思維看待人口變化對經濟社會發展的影響，加強人口形勢研判、分析和政策應對。應當看到，我國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規模國內市場優勢將長期存在，人口與資源環境仍將處于緊平衡狀態。同時，我國有近9億勞動力，每年新增勞動力都超過1500萬，人力資源豐富仍然是我國的突出優勢。更重要的是，我國接受高等教育的人口已超過2.4億，新增勞動力平均受教育年限達到14年。可以說，我們的“人口紅利”沒有消失，“人才紅利”正在形成，發展動力依舊強勁。面向未來，隨著人口素質的提高，人口資源的優勢將得到有效發揮，會進一步促進經濟發展方式轉變、產業結構升級、全要素生產率提高，為高質量發展提供有效人力資本支撐。

　　向第二個百年奮斗目標進軍，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，人口問題仍然是必須始終高度關注、穩妥處理的重大戰略問題。新征程上，堅持人口高質量發展，立足戰略統籌，強化人口發展的戰略地位和基礎作用，創造有利于發展的人口總量勢能、結構紅利和素質資本疊加優勢，我們就一定能促進人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實基礎和持久動力。