糾治形式主義 重在求真務實(金臺視線·緊盯形式主義問題①)

　　形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負作為作風建設的重點，著力減輕基層負擔，精準施策、靶向治療，打出了組合拳，收到了良好效果。但當前加重基層負擔的形式主義、官僚主義依然存在，干部群眾仍有反映。本版即日起推出“緊盯形式主義問題”系列報道，敬請關注。

　　——編 者

　　少要材料多下基層

　　近年來，轉變工作作風、為基層減負成為社會共識。而撰寫報送各種材料，是造成基層負擔重的重要原因之一。

　　上級部門向基層要材料，在一些通知或方案中經常出現，比如要認真總結，形成書面報告；要深入研究，撰寫不少于規定字數的情況報告。還有的規定，不按時上報情況要通報批評；逾期不報還要電詢單位負責人；催報后再不報送將作為重點督查對象。有的甚至明確規定，逾期不報不予受理；材料不按時上報，視為放棄評先樹優。諸如此類，不一而足。

　　基層向上級部門報送材料是一種重要的工作方式，本無可厚非。但是，多頭重復要材料、突擊檢查要材料、以材料論功績、事無巨細要材料、以要材料代替檢查工作等官僚主義、形式主義問題則加重了基層負擔，不得不讓一些基層干部“白加黑”“5加2”。而材料過多，敷衍應付就在所難免。

　　“上面千條線，下面一根針。”基層人手少、任務重、事務雜，各項工作從部署安排、現場推進，到考核驗收、整改落實，每個環節都需要盯緊，不能有絲毫懈怠馬虎。基層還承擔著大量的管理、服務職能，哪一項工作不到位，都會影響群眾的獲得感、滿意度。

　　上級部門應體諒基層干部的忙碌和辛苦，少要材料、多出主意；要多到基層走一走，實地看看基層有哪些創新經驗可以總結提高、有什么具體問題需要認真研究解決，讓基層干部能有更多時間精力投入為民服務和推動經濟社會發展的實際工作中。

　　讀 者 陳 明

　　工作軟件過多加重基層負擔

　　我是一名鄉鎮干部，對“指尖上的形式主義”深有感觸，過多過濫的工作應用軟件給基層帶來了不小的“指尖上的負擔”。

　　我的手機里有許多工作應用軟件，這是因為不同條線、不同層級的部門都會開發相應的應用軟件，有省里的、有市里的、有縣里的，甚至所在鄉鎮也開發了相應的軟件或小程序要求基層干部使用。這些應用軟件開發建設重數量而輕質量，有的職能部門開發多個應用軟件，或者上下級職能部門各自開發應用軟件，但功能高度雷同，給基層干部平添了過多負擔。與此同時，這些應用軟件重形式不重實效、過度留痕、走形變味等問題嚴重侵占了基層干部的時間精力。實際上，每天光是登錄一遍這些應用軟件，就要花費大量的時間。

　　建議對過多過濫的應用軟件進行有針對性的整治，對多個部門或一個部門的功能雷同的軟件進行合并，對那些完全沒有效果或活躍度的軟件進行下架，給基層干部減負，讓干部輕裝上陣。

　　人民網“領導留言板”網友 韓先生

　　“實調研”解決“真問題”

　　調查研究是我們黨的傳家寶，是推動黨和國家事業發展的“源頭活水”。調查研究抓得實，才能反映真實情況，切實解決困擾群眾的“真問題”。

　　在全黨大興調查研究之際，黨員干部緊盯群眾急難愁盼問題，既要看“高樓大廈”又要看“背陰胡同”，力爭把基層面臨的困難、群眾遇到的問題摸清找實，尋求解決之道。然而，個別黨員干部卻把調查研究當成布置的任務，或蜻蜓點水，或走馬觀花，或只走“經典路線”，對問題避而不見、調而不研。這些形式主義的“調研”，不僅讓基層干部群眾疲于應付，也背離調查研究解決真問題的初衷。

　　杜絕“假調研”，解決“真問題”，就要大力破除調查研究中的官僚主義、形式主義。一方面，要堅持問題導向，既到工作有成效有亮點的地方學習經驗，又到矛盾突出有難點痛點的地方查找問題。另一方面，要深入踐行群眾路線，堅持眼睛向下，放下架子、撲下身子，確保把情況摸清、把問題找準、把對策提實。最后，還要善于解決問題，把調研所得轉化為工作舉措，幫基層和群眾解決急難愁盼，推動經濟社會發展。

　　讀 者 王章芬

　　減少填表留痕 多辦一些實事

　　我是一家小餐飲店店主。一個月前，市政府一個督查組和市場監管部門的工作人員來店里檢查，要求我們提供完整的運營材料，包括食品安全管理員任命書和聘書等。作為一個小店老板，我只能自己聘自己，自己給自己下任命書。此外，工作人員還要求我做好日管控、周排查、月調度的相關記錄。日管控的表格每天都要填寫一份，一份表就是兩三頁，一年下來不知要填寫多少表格。

　　食品安全確實重要，主管部門來檢查指導，我們也愿意配合。但是，檢查工作不應該是檢查表格留痕。況且，目前不同部門索要不同的材料，我們是要做生意的，這樣天天應付縣里、鎮里的不同檢查，而且要書面檢查，只能是給我們增添負擔，而對食品安全無益。希望有關部門重視這一問題，把工作做到實處，少要一些材料，多辦一些實事。

　　人民網“領導留言板”網友 柳先生

　　減少對基層不合理考評

　　我是一名基層公務員，我的工作職責中有一項是負責省級政務服務網本單位后臺運營。目前，因數據未打通等問題，政務網實際上還無法辦理本單位的大部分業務。可在省市考評時，其中一項考評內容就是評比“辦件量”。

　　由于各縣區人口等實際情況不同，辦件量本身就存在不小的差異。為了提升“辦件量”，一些地方、部門、單位“想辦法、出奇招”，結果催生出形式主義。比如，有的單位業務沒有實現網上辦理或者屬于低頻率辦件項，為了獲得更高的考評分，就去手動“刷量”，導致辦件信息高度雷同。為了讓“刷”出來的辦件量顯得更真實，有的單位還要求工作人員逐一手動評價，這占據了基層干部大量的時間精力，絞盡腦汁想“好評”。這就是不合理的考評逼出來的形式主義，給基層干部增加了不小的負擔。

　　政務服務的考評重點應當放在服務質量和效率上，而不是僅僅看辦件數據。建議有關部門對考核評比的標準進行一次系統梳理，使其更科學規范，更貼近工作、貼近實際，真正讓考核評比成為促進工作、提升質量和效率的有力抓手。

　　人民網“領導留言板”網友 曹先生

　　層層陪會占據基層太多時間

　　近年來，整治形式主義為基層減負，讓干部群眾有了切實的獲得感。然而，需要警惕，一些老問題、新花樣都還在給基層干部帶來負擔和困擾。

　　除了報送文件材料多，各種會議仍然偏多，尤其是需要陪會，占據了太多時間。實際上，開會傳達上級指示、布置工作任務、交流基層情況，是一種工作方法，本無可厚非。隨著科技的進步，視頻在線會議極大地突破了空間界限，不用基層干部跑來跑去了。但是，現在仍有不少會議要求全員參加，有的會議只是涉及領導干部，有的只是涉及某一部分工作領域的同志，但是仍然經常需要全員參會，名義上是體現基層的重視，實則是一種無用的形式主義，占據了基層干部大量時間和精力。建議取消層層陪會，有針對性地開會，讓干部有更多時間精力投入到為民服務中。

　　讀 者 姚曉濱

　　(人民日報)