國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。截至6月末，65%左右的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了針對(duì)性幫扶措施。縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目年度計(jì)劃開工21.6萬個(gè)、開工率達(dá)90%。

　　產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大了，就業(yè)崗位就會(huì)增多。去年以來，受疫情等因素影響，城市部分行業(yè)用工需求下降，一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，再加上脫貧家庭、低保家庭和殘疾人等就業(yè)困難群體，令農(nóng)村就業(yè)問題凸顯。對(duì)此，有關(guān)部門大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，落實(shí)就業(yè)幫扶政策，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，多舉措幫扶脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，有效緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力。

　　今年中央一號(hào)文件提出，要持續(xù)運(yùn)營(yíng)好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。截至6月末，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)3259萬人，超過年度目標(biāo)任務(wù)240萬人。可見，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶就業(yè)形成了強(qiáng)大的支撐力量。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶工作，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定器作用，推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　有必要進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展就業(yè)幫扶工廠。要因地制宜，培育當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。政府可出臺(tái)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)。邀請(qǐng)科研院所、行業(yè)專家，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，幫助提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提供產(chǎn)業(yè)融資支持，由政府出資幫助貧困地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。逐步將紡織服裝、商品印刷、包裝制品、生活日用品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等技術(shù)含量偏低、勞動(dòng)密度較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，開設(shè)就業(yè)幫扶車間，吸納返鄉(xiāng)人員、脫貧人口等就近就業(yè)。

　　要精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難人員，培養(yǎng)技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才。各地需暢通返鄉(xiāng)人員、脫貧人口、失業(yè)人員的求助渠道，建立鄉(xiāng)村幫扶托底機(jī)制，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、生活保障聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建政府與企業(yè)的就業(yè)聯(lián)系渠道，幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。及時(shí)將就業(yè)困難人員納入援助范圍，實(shí)施精準(zhǔn)分類幫扶，研究制定個(gè)性化援助方案，提供“一人一檔”“一人一策”精細(xì)化幫扶，確保每個(gè)人都能就業(yè)。可以設(shè)立鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，為農(nóng)民免費(fèi)提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員、畢業(yè)生、退伍軍人等自主創(chuàng)業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)家、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物等進(jìn)行指導(dǎo)，傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧。

　　還應(yīng)建立高效率的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)品銷售通路的問題，有關(guān)部門可以加強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)部署，推動(dòng)電商、物流等下鄉(xiāng)，幫助建立電商平臺(tái)和線下銷售的網(wǎng)絡(luò)渠道，吸納農(nóng)民在新領(lǐng)域就業(yè)。充分利用社交平臺(tái)、直播帶貨等新銷售模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村與市場(chǎng)有機(jī)銜接，探索解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售和收益增加。同時(shí)，相關(guān)部門可以牽頭組織農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷合作，提高產(chǎn)品的銷售量和收益。鄉(xiāng)村產(chǎn)品的品質(zhì)是塑造優(yōu)質(zhì)品牌的關(guān)鍵，要統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品的安全和健康。

　　蘇若群

　　蘇若群