張淳藝

　　據央視新聞報道，8月24日，山西右玉縣警方接到報警稱，楊千河鄉境內的明代三十二長城被人挖開一個缺口。經查，38歲男子鄭某和55歲女子王某在三十二長城附近施工時，為節省路程，用挖掘機將古長城原有豁口開挖成一個大缺口，造成不可逆的破壞，目前2名犯罪嫌疑人已被刑拘。

　　三十二長城是明長城的一段，屬于省級文物保護單位，具有重要的保護和研究價值。然而，兩名犯罪嫌疑人為了節省施工路程，竟然將這段明長城攔腰“斬斷”，以便于挖掘機從該缺口處通行。這種簡單粗暴的破壞行徑，令人震驚。

　　長城全長21196.18千米，是我國現存體量最大、分布最廣的文化遺產。早在1961年，長城就被國務院公布為第一批全國重點文物保護單位，1987年又被列入世界文化遺產。為了加強對長城的保護，規范長城的利用行為，2006年國務院專門制定了《長城保護條例》。條例明確規定，任何單位或者個人不得在長城保護總體規劃禁止工程建設的保護范圍內進行工程建設。任何單位或者個人進行工程建設，不得拆除、穿越、遷移長城。

　　近年來長城保護工作取得顯著成績，但由于長城分布地域廣，修筑延續時間長，加之長城主體多為就地取材、夯土構筑，保存至今的長城大多已坍塌或損毀，甚至地面部分已全部消失。一些公眾對于長城尤其是“野長城”保護重視性不夠，尚未形成行動自覺。明代三十二長城被攔腰“斬斷”的消息登上熱搜后，有網友表示，照片中的長城乍一看就是夯土堆子，“要不說是明長城，還以為就是普通的泥巴墻呢？”鑒于此，有關文物保護部門應進行總結反思，在長城周圍設置明顯的文物標識，加強對公眾的普法宣傳，提高公眾的文物保護意識。

　　同時，加強文物保護法執法，對于破壞長城的違法行為依法查處，起到震懾和警示作用。根據《長城保護條例》，在禁止工程建設的長城段落的保護范圍內進行工程建設的，未采取本條例規定的方式進行工程建設，或者因工程建設拆除、穿越、遷移長城的，依照文物保護法第六十六條的規定責令改正，造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書。目前，攔腰“斬斷”長城的兩名犯罪嫌疑人已被刑拘，案件正在進一步偵辦中。有關部門應依法嚴肅處理，構成犯罪的追究刑責，并向社會公布結果。

　　此外，引入懲罰性賠償，有助于提高破壞長城的違法成本，倒逼公眾提高文物保護意識。民法典第一千二百三十二條規定，侵權人違反法律規定故意污染環境、破壞生態造成嚴重后果的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。去年，河北保定市檢察院就某石料加工廠非法占用“明長城-紫荊關段”文物保護范圍及建設控制地帶，損害長城歷史風貌、環境風貌以及周邊生態環境，依法提起環境民事公益訴訟。保定中院判決該石料加工廠賠償林地生態環境功能損失費用528397.81元，并支付破壞生態懲罰性賠償金528397.81元，成為河北首例適用民法典懲罰性賠償制度的民事公益訴訟案件。

　　希望各地各部門充分運用懲罰性賠償，形成文物和文化遺產保護的高壓態勢，不斷增強公眾對文物保護的法治意識。(北京青年報)