本報訊 (記者余嘉熙 通訊員王佳寧)重點設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金，安排財政專項資金支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，建立中小企業(yè)信貸激勵機(jī)制，降低融資成本……近日，《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《草案》)提請該省十四屆人大常委會第六次會議初審。這意味著河南中小企業(yè)健康發(fā)展將添一道法治保障。

　　助力中小企業(yè)發(fā)展，要著力破解融資難題。《草案》提出，河南省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)資金，重點設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金。縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，并向小微企業(yè)傾斜。同時，建立中小企業(yè)信貸激勵機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，降低融資成本。

　　在經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營方面，《草案》提出，政府及有關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)均可依法平等進(jìn)入，不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定中小企業(yè)準(zhǔn)入障礙。

　　《草案》還明確鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化基地或平臺，開展技術(shù)研發(fā)與合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞市場需求，開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，并支持大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融通發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動。”河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局局長郭瑞山說。

　　為進(jìn)一步建立良好的營商環(huán)境，《草案》規(guī)定，建立完善跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集各類政府服務(wù)信息，免費提供給中小企業(yè)。在此基礎(chǔ)上規(guī)定“三個清單”，即支持措施清單、涉企收費目錄清單以及稅收和涉企收費減免清單，讓企業(yè)充分了解并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步助力中小企業(yè)發(fā)揮促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要作用。

　　此外，《草案》還對中小企業(yè)服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)定，著力破解中小企業(yè)發(fā)展過程中科學(xué)管理難、獲得要素難等問題，為企業(yè)發(fā)展賦能增勢。