澳門回歸24周年，內(nèi)地經(jīng)珠澳口岸供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品逾280萬噸

　　拱北海關(guān)助供澳“菜籃子”搶鮮提速

　　每天清晨，經(jīng)拱北關(guān)區(qū)珠澳口岸，各類內(nèi)地優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地供應(yīng)到70多萬澳門同胞的餐桌。

　　拱北海關(guān)始終把保障供澳食用農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)作為重要任務(wù)，守護(hù)著澳門同胞的“菜籃子”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳門回歸以來，內(nèi)地經(jīng)珠澳口岸共向澳門供應(yīng)活畜、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)約102萬批，280.3萬噸。

　　撰文：何麗苑 李曉童

　　助企紓困服務(wù)升級(jí)

　　12月18日凌晨5時(shí)，寒潮南下，珠海冬意漸濃，上沖華威路一帶卻一片火熱，工人們緊鑼密鼓地挑選、分揀、打包，數(shù)十輛裝運(yùn)供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品的小貨車來回穿梭……在這個(gè)面積不到1平方公里的片區(qū)，匯集了供澳民生物資的三大加工配送中心，每天有各種水果、蔬菜、鮮活水產(chǎn)品源源不斷從這里發(fā)出運(yùn)往澳門。

　　貨車司機(jī)黃啟賢從事供澳鮮活配送工作已有15個(gè)年頭。當(dāng)天早上6:40，5噸西蘭花、馬鈴薯、大白菜裝車后，他從上沖出發(fā)，20分鐘后抵達(dá)拱北口岸通關(guān)，7:30就順利抵達(dá)澳門早市。

　　“這在以前是無法想象的，以前沒有專用鮮活通道，每天貨車在排長隊(duì)，如果碰到惡劣天氣，一等大半天就過去了。”談起通關(guān)變化，黃啟賢感慨說。

　　黃啟賢所在的一源進(jìn)出口有限公司是珠海供澳鮮活產(chǎn)品的龍頭企業(yè)。數(shù)天前，這家公司“嘗鮮”使用“屬地集報(bào)”模式疊加粵澳貨物“一單兩報(bào)”功能，辦理通關(guān)手續(xù)更加便利。

　　去年10月，針對(duì)供澳鮮果每天品種多、批次多、保鮮要求高的特點(diǎn)，拱北海關(guān)量身打造“屬地集報(bào)”新模式，經(jīng)過一年多的實(shí)踐探索，將該利好拓展到新鮮蔬菜，又在出口環(huán)節(jié)優(yōu)化疊加“一單兩報(bào)”功能。“現(xiàn)在，供澳鮮果、蔬菜在屬地的‘票票申報(bào)’改為按月集中報(bào)檢，并在出口集報(bào)時(shí)同步生成澳門進(jìn)口貨物申報(bào)單，無需再進(jìn)行澳門手工申報(bào)；同時(shí)，疊加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、周期抽檢和監(jiān)測(cè)等綜合評(píng)定，在保證質(zhì)量的前提下，澳門同胞能吃上更新鮮的蔬果。”該關(guān)動(dòng)植檢處植檢科石振介紹。

　　據(jù)了解，目前平均每天由珠海出口澳門的食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)100多車次約400噸。海關(guān)不僅開辟“供澳鮮活綠色通道”，設(shè)置“供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品專窗”，采用多項(xiàng)措施加快通關(guān)，更是用心用情不斷升級(jí)對(duì)企服務(wù)。如對(duì)供澳食用水生動(dòng)物采用檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”模式，企業(yè)“足不出戶”便可自助直接打印海關(guān)簽發(fā)的證書，針對(duì)塘魚、供澳大熊貓竹葉等特殊養(yǎng)殖特點(diǎn)，拱北海關(guān)綜合運(yùn)用隨時(shí)查驗(yàn)等方式簡(jiǎn)化企業(yè)手續(xù)。

　　豐富澳門“菜籃子”

　　活豬是澳門市場(chǎng)最緊俏的內(nèi)地鮮活產(chǎn)品之一，此前供澳活豬貨源基本來自珠三角養(yǎng)殖場(chǎng)。受疫情影響，2020年上半年出現(xiàn)供澳活豬價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，貨源日趨緊張。

　　為解決這一難題，拱北海關(guān)經(jīng)多次評(píng)估調(diào)研，推動(dòng)建成內(nèi)地供澳活豬“過駁站”。位于珠海斗門區(qū)八甲村的供澳活豬過駁站工作人員黃萬雄回憶：“廣東省外養(yǎng)豬場(chǎng)使用內(nèi)地車輛裝載活豬運(yùn)至‘過駁站’，每車至少裝載90頭，再從‘過駁站’換裝澳門車輛供澳，較之前澳門車輛到內(nèi)地每車只運(yùn)35頭，有效降低供澳活豬長途運(yùn)輸成本。”

　　“我們積極為供澳活豬供需雙方牽線搭橋，目前其貨源從廣東擴(kuò)大到湖南、江西、廣西等6個(gè)養(yǎng)殖大省，大大緩解供澳活豬緊張局面。澳門回歸24年來，內(nèi)地已累計(jì)向澳門供應(yīng)活豬256萬頭，有力滿足澳門市場(chǎng)需求。”拱北海關(guān)動(dòng)植檢處動(dòng)檢科吳松林說。

　　為更好地對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”需求，拱北海關(guān)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立供澳蔬菜、水果、食用水生動(dòng)物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個(gè)省、自治區(qū)的種植養(yǎng)殖基地簽訂原料購銷協(xié)議，幫助企業(yè)拓展優(yōu)質(zhì)貨源。近年來，拱北海關(guān)引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍(lán)等上百種食用農(nóng)產(chǎn)品豐富澳門市場(chǎng)。

　　潘文波也是供澳鮮活產(chǎn)品業(yè)務(wù)骨干，見證了供澳鮮活產(chǎn)品的變化和發(fā)展，“澳門回歸之初，珠海片區(qū)供澳民生物資品種較少，大多為日常所需的主流品種，現(xiàn)在豐富很多了，光蔬菜就多達(dá)200個(gè)品種。”據(jù)了解，目前內(nèi)地活畜已占澳門市場(chǎng)份額100%，蔬菜占90%以上，水果和食用水生動(dòng)物占70%。

　　目前，拱北海關(guān)已建立種植養(yǎng)殖基地注冊(cè)登記/備案管理、有害生物及農(nóng)殘監(jiān)測(cè)、企業(yè)分類管理、跨關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)共管等一系列制度，實(shí)現(xiàn)從“種植養(yǎng)殖基地—生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)—運(yùn)輸出境”的全程溯源管理，有效保障供澳食用農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　“上個(gè)世紀(jì)90年代末，我們能提供的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目?jī)H限于一些常規(guī)、基礎(chǔ)的內(nèi)容。”拱北海關(guān)技術(shù)中心相關(guān)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人說，“后來，我們配置了氣相色譜質(zhì)譜儀、基因測(cè)序儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，采用多殘留檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了多種類多項(xiàng)目的農(nóng)獸藥殘留篩查。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該關(guān)每年對(duì)供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)已涵蓋動(dòng)物疫病、生物毒素、農(nóng)獸藥殘留、污染物等37大類、800多個(gè)樣品、2萬余個(gè)項(xiàng)次。

　　兩地合作深化創(chuàng)新

　　今年11月，拱北海關(guān)與澳門市政署在珠海簽署《關(guān)于建立供澳食用水生動(dòng)物“檢疫前推，合作監(jiān)管”模式合作備忘錄》，雙方共同制定認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，首批18家注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)/中轉(zhuǎn)場(chǎng)獲得雙方認(rèn)可，可享受通關(guān)便利，預(yù)計(jì)平均每批貨物可節(jié)約通關(guān)時(shí)間30分鐘。

　　此次合作項(xiàng)目是近年來雙方推動(dòng)珠澳兩地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接的又一次積極探索。據(jù)了解，此前雙方已在供澳苗木花卉、進(jìn)境暫存中轉(zhuǎn)澳門食品、供澳冰鮮水產(chǎn)品、澳門官方動(dòng)植物產(chǎn)品檢測(cè)樣品等多個(gè)領(lǐng)域開展了廣泛的動(dòng)植物檢疫和食品安全監(jiān)管合作，開創(chuàng)了多個(gè)全國首創(chuàng)模式。

　　近年來，拱北海關(guān)發(fā)揮“粵港澳衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和食品安全控制會(huì)議”平臺(tái)作用，與澳門市政署等部門建立高層互訪、定期例會(huì)、信息通報(bào)、技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、突發(fā)事件聯(lián)合處置等機(jī)制，不定期交流兩地法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及管理經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)管互認(rèn)、檢測(cè)技術(shù)等方面達(dá)成廣泛合作共識(shí)，共同開展多項(xiàng)課題研究，為服務(wù)兩地相關(guān)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新提供決策參考。