“衷心感謝涉外中心幫助，解決了我的心腹之憂。”近日，廣東省珠海市涉外公共法律服務中心運用“咖啡+茶”涉外調(diào)解工作法，幫助澳門籍陳女士解決了140萬元借款難以收回的借貸糾紛，隨后，陳女士致信對該中心表示感謝。

　　據(jù)了解，該案是珠海市司法局不斷豐富涉外法治實踐的一個縮影。珠海市司法局相關(guān)負責人表示，近年來，該局堅持先行先試，統(tǒng)籌涉外法律服務資源，努力為廣東推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開放貢獻“珠海智慧”。

　　打造一流涉外法治平臺

　　2021年12月，珠海市司法局成立全國首家跨區(qū)域涉外公共法律服務中心，并于2023年8月正式入駐琴澳國際法務集聚區(qū)，與橫琴粵澳深度合作區(qū)共商共建共享。

　　珠海市涉外公共法律服務中心相關(guān)負責人表示，該中心成立了由379名珠(琴)澳律師、調(diào)解員、涉外公證員組成的法律服務團，吸引了“司法部公證理論與人才培訓基地粵澳公證與實踐教學中心”等14家機構(gòu)掛牌入駐。該中心以即將落成的“澳門新街坊”項目需求為導向，創(chuàng)新將廣東傳統(tǒng)文化習俗與港澳同胞生活習慣有機結(jié)合，融合咖啡的“磨”和中國茶文化的“和”，通過“磨”與“和”有效化解涉外糾紛，并總結(jié)提煉出“咖啡+茶”涉外調(diào)解工作法。

　　據(jù)介紹，2023年，該中心為在大灣區(qū)工作生活的港澳居民及企業(yè)提供服務近3000人次、面對面解決疑難復雜法律問題32宗。前不久，該中心獲評“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，是廣東省入選的唯一法治案例。

　　“近期，我們協(xié)同合作區(qū)法律部門，正在推動出臺合作區(qū)商事調(diào)解條例，助力合作區(qū)打造多元化糾紛解決機制，發(fā)揮好涉外中心品牌的‘虹吸’效應，吸引更多法治力量匯集，共繪粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)同心圓。”該中心相關(guān)負責人表示。

　　推進灣區(qū)規(guī)則機制銜接

　　今年1月18日，珠海市司法局與澳門特別行政區(qū)政府法務局、橫琴粵澳深度合作區(qū)法律事務局簽署三地法律事務緊密合作備忘錄，并召開第一次聯(lián)席會議，會議提出，將凝聚合力推進大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接，助力橫琴粵澳深度合作區(qū)打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”制度優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范。

　　據(jù)介紹，近年來，珠海市司法局在全國率先探索內(nèi)地與港澳“資格互認”，推動出臺港澳建筑、旅游、醫(yī)藥等人員在橫琴執(zhí)業(yè)相關(guān)法規(guī)；在全省首次匯編約250萬字的澳門法律制度參考資料；舉辦“珠港澳律師訓練營”；印發(fā)《“一問二答”珠澳兩地法律指引手冊》；推進“服務港澳普法行”品牌建設(shè)；發(fā)放《港澳車北上法律知多D》圖文包；錄制的106期“你問我答”粵澳法律直播間節(jié)目將陸續(xù)在澳門廣播電視臺播出……

　　“通過系列創(chuàng)新舉措，珠港澳法律服務跨境便利化程度不斷得到提升。”珠海市司法局相關(guān)負責人表示。

　　推動法律服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為法律服務行業(yè)提供了巨大機遇的同時也帶來了空前挑戰(zhàn)。”2023年12月6日，香港律師余沛恒、澳門律師黃淑禧在珠海市司法局牽頭承辦的粵港澳大灣區(qū)法律服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會上表示，希望類似的行業(yè)交流活動越辦越多、越辦越好。

　　珠海市司法局相關(guān)負責人介紹，珠海注重發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，助力內(nèi)地對港澳法律服務業(yè)開放取得新突破，在全國率先設(shè)立粵港澳三地聯(lián)營律師事務所，連續(xù)3年圓滿完成大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試工作，吸引43名大灣區(qū)律師到珠海執(zhí)業(yè)，目前全市有涉外律師事務所17家、聯(lián)營律師所5家，其中兩家入選全國首批涉外法律服務示范機構(gòu)。

　　同時，該局著力推進“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”，前不久出臺了法治服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施等服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件，聯(lián)合工商聯(lián)、工信、商務、民政等部門建立法律服務企業(yè)“出海”工作聯(lián)動機制。圍繞珠海“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，組織10家律所與10家制造業(yè)行業(yè)協(xié)會結(jié)對共建。成立“法先鋒”助企公共法律服務團，為粵港澳大灣區(qū)服務貿(mào)易大會、亞洲通用航空展等重大經(jīng)貿(mào)活動提供駐場法律服務。

　　助企應對經(jīng)貿(mào)法律風險

　　“涉外合同，對方只簽字沒蓋章如何處理？”2023年9月21日，珠海市司法局、市商務局聯(lián)合舉辦商務法律服務月活動，由涉外律師為企業(yè)答疑解惑。

　　據(jù)悉，去年以來，珠海市司法局積極發(fā)揮統(tǒng)籌職能，聯(lián)合拱北海關(guān)舉辦進出口企業(yè)“法治體檢”，開展知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事規(guī)則、RCEP政策解讀系列宣講活動。與市委外辦聯(lián)合主辦涉外法律及外事服務企業(yè)“走出去”宣講交流會，協(xié)助市貿(mào)促會邀請律師、專家深入重點對外貿(mào)易企業(yè)開展合規(guī)培訓，進行國際化經(jīng)營合規(guī)風險排查。大力開展法治保障“一帶一路”、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等“深調(diào)研”，形成高質(zhì)量調(diào)研成果，建立“‘一帶一路’法律服務專家?guī)臁焙汀爸欣煞請F”，發(fā)布“珠海涉外律師人才庫”名單，助力企業(yè)安全、便利、高水平“走出去”。

　　“近年來，珠海堅持前瞻性謀劃、一體化推進涉外法治建設(shè)，在全省率先設(shè)立市委全面依法治市委員會涉外法治協(xié)調(diào)小組，全省首次召開地市級涉外法治建設(shè)工作會議，提出建設(shè)涉外法治綜合平臺、仲裁機構(gòu)、涉外律師事務所、涉外公證機構(gòu)和涉外調(diào)解機構(gòu)等‘五個一流’平臺載體，系統(tǒng)部署珠海涉外法治建設(shè)工作。”珠海市司法局黨組書記、局長李小燕表示，該局將繼續(xù)緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措，不斷提升珠海涉外法律服務供給效能，全力打造粵港澳大灣區(qū)涉外法治建設(shè)新高地。

　　法治日報記者 章寧旦