本報專訪廣州開發區管委會副主任，穗港智造合作區管委會黨組書記、主任代新祥

　　立足“黃金內灣”頂點

　　開拓穗港合作新未來

　　春為歲首，廣東省17個粵港澳合作發展平臺正加快建設中，呈現“開門紅”的生動圖景。

　　俯瞰大灣區，在環珠江口100公里“黃金內灣”頂點之上，一個“黃金三角”正熠熠生輝。其借珠江與東江交匯之勢，成為廣州東部水路通往港澳的必經港灣。這就是廣州開發區西區，自開發建設40年來，一大批知名的港澳企業紛紛落子，視之為拓展內地市場的“首選地”。

　　如今，以廣州開發區西區為主體的廣州穗港智造合作區正如火如荼推進中，而與港澳地區悠久親密的合作關系，構筑了得天獨厚的營商環境，也提出了更高的發展要求。對此，本報記者專訪廣州開發區管委會副主任，穗港智造合作區管委會黨組書記、主任代新祥，展望如何“再造一個新西區”，打造為穗港澳高質量發展合作區。

　　文/廣州日報全媒體記者何瑞琪 圖/廣州日報全媒體記者楊耀燁

　　談發展亮點 始終堅持制造業為本 深入推進穗港澳深層次合作

　　廣州日報：目前，廣東省大力推進17個粵港澳合作發展平臺建設，請介紹廣州穗港智造合作區的發展亮點，將走怎樣的特色發展道路？

　　代新祥：1985年，廣州開發區內第一個動土、第一個奠基、第一個建成投產的外資項目——云海加油站就是港資項目。當時選址建設的地方位于西區，也就是廣州穗港智造合作區腳下的這片土地。

　　廣州開發區是粵港合作的先行者，不乏屈臣氏、李錦記這樣知名的港資企業。廣州穗港智造合作區入駐港資企業253家，以先進制造業聚集的優勢，成為大灣區內穗港合作中一個珠聯璧合的生動典范。

　　在粵港澳大灣區的建設浪潮中，廣州穗港智造合作區的誕生應運而生。2021年，廣東省印發了相關建設實施方案，提出進一步提升穗港產業協同創新水平，著力推動制造業智能化發展，強化高端資源要素集聚能力，培育國家級經濟開發區開放發展新優勢，加快推動廣州穗港智造合作區建設。

　　廣州穗港智造合作區最顯著的特色是“智造”，擁有寶潔、安利、美贊臣、箭牌、高露潔、三菱電機等制造業龍頭企業，其中，世界500強累計107家，可謂是大灣區中集聚世界500強最密集的地方之一。

　　在另一個維度上，廣州穗港智造合作區的發展順應了香港的推進“新型工業化”需求，依托于廣州開發區的制造業優勢，結合香港的科研、銷售、設計、知識產權等優勢，形成很好的產業互補。

　　所以，我們的發展道路始終堅持制造業為本，深入推進穗港澳深層次合作。當前正深入構建“44X”現代產業體系，具體而言，是鞏固提升四大主導產業，即智能制造、高端日化、健康食品、新一代信息技術；培育壯大四大新興產業，即智慧物流、生物醫藥與大健康、文化貿易、高端服務業；超前布局X大未來產業，如類腦智能、量子通信等。

　　此外，“保稅+”消費新業態正成為新的特色亮點。今年年初，國內首家跨境電商快速配送保稅直購店在合作區內開業，不僅大批市民愛購，還吸引香港的大型購物中心前來探討合作。現在，我們的紅酒文化街每天都有新變化，還有更多的店鋪在引進中。未來將充分發揮國家進口貿易促進創新示范區、國家對外文化貿易基地(廣州)的引領帶動作用，依托紅酒文化街和綜合保稅區，探索打造廣州首個產城融合新商業和“保稅+”消費新業態。

　　港澳人士來到廣州穗港智造合作區，會融入宜居宜業宜游的優質生活圈。我們推動形成了“教育+醫療+社區+法律+產業”五位一體的支撐體系。在生活方面，建設了全國首家港澳居民(廣州)健康服務中心，建成投運了廣州市中黃外國語實驗學校、中黃港澳子弟學校，10分鐘步行生活圈即可覆蓋小區、公司、三級醫院、政務中心、商業街、地鐵口。在公共空間方面，今年加快扶胥古運河連通工程建設，將城市活力導入濱河空間。

　　談招商引資 實施企業服務專員制度 全要素保障招商引資項目

　　廣州日報：加強與港澳的產業互動，跑進招商引資的“春天里”。請介紹廣州穗港智造合作區如何做好今年的招商引資工作。

　　代新祥：我先介紹一下目前廣州穗港智造合作區和香港的合作情況。在企業引進方面，現有屈臣氏、李錦記等港資企業253家，占黃埔區全區港資企業23%。全國首家港澳居民(廣州)健康服務中心投入運營，累計服務港澳人員近3000人次；在公共服務方面，港澳公共法律服務中心落地服務，可為園區企業和員工提供法律咨詢、律師調解、政策宣傳等各項法律服務；廣州市中黃港澳子弟學校和廣州市中黃外國語實驗學校已建成運營。

　　去年年底，我們還成立全國經開區首家雙碳產業服務中心——廣州開發區穗港智造合作區雙碳產業服務中心，首批引入5家頂級“雙碳”專業服務機構，其中香港品質局、中電源動2家為香港機構，成為香港品質保證局在國內雙碳領域首個合作項目。

　　從這些信息可以看到，我們所談的項目引進不純粹是產業、商業項目，而是全方位加強和香港之間的合作，考慮到企業發展需要的資金、土地、應用場景甚至是人才需求的教育、醫療配套等公共服務，做到全要素保障招引項目。

　　具體在招商方法上，我們將對標新一代信息技術、生物醫藥、航天航空、低空經濟等高端產業招商，做到以商引商、精準配置促招商、利用平臺招商。今年上半年，我們將到香港進行“點對點”招商，充分發揮廣州穗港智造合作區經濟擔當。

　　企業提出落戶需求，我們有地、有載體、有政策優勢，而且合作機制高效順暢。大家很關心，西區發展這么多年，會不會土地資源比較緊缺。多年前，我們已著手解決這個問題，去年還發布了“二次創業9條”，推動廣州開發區西區范圍內到期和低效用地收儲。現在，廣州穗港智造合作區可利用土地面積約85萬平方米，各類產業載體74.2萬平方米，釋放了充分的發展空間，非常歡迎企業前來投資建設。

　　我們所營造的招商環境并不是急功近利的，而是真切做到“有呼必應、無事不擾”，實施企業服務專員制度，對每家企業由服務專員“一人對接、一口協調、一跟到底”，進一步提升了服務企業解決問題的速度和效率。

　　舉個例子，寶潔有次提出了三個問題需要解決，一是側門口中間有盞路燈，進出不方便；二是圍墻的綠化需要加強；三是員工停車位不足。我們馬上行動起來，后來寶潔的高層打來了感謝電話：“沒想到第一天反映問題，第二天就解決了兩個，第三天就全部處理好了。你們效率太高了！”

　　我們有信心今年將做好招商引資，加快引進一批新項目，培育新質生產力，加強與港澳經貿交流合作，充分發揮穗港智造合作區經濟擔當。

　　談未來展望 發展“保稅+” 增強新質生產力引領帶動作用

　　廣州日報：結合粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位，廣州穗港智造合作區下一步如何更好地服務大灣區發展？

　　代新祥：廣州穗港智造合作區有良好的區位優勢，地處廣州市“一廊一帶”布局戰略交匯點和“東進南拓”戰略交匯點，是環珠江口“黃金內灣”的頂點。

　　立足頂點，我們將全力服務大灣區“一點兩地”定位，充分發揮合作區在廣州東部中心現代活力核的產業引領作用。特別是在交通互聯上，強化與南沙、番禺、天河以及東莞市等聯系，東江通道項目已與東莞簽訂框架協議，可以導入更多的客流，進一步做旺合作區的“人氣”。

　　在發揮先進制造業集聚優勢方面，全力增強新質生產力引領帶動作用。依托現有的千億產業集聚基礎，加快引進和培育新質生產力，同時加快46個重點產業項目籌建，深入推動企業綠色化、數字化、智能化、融合化發展，助力粵港澳大灣區新一輪新型工業化發展。

　　“保稅+”消費新業態將值得大家期待，我們正大力引進“中國進出口商品交易會延展中心”，將廣交會的溢出效應引入合作區來，打造成為又一交易平臺主平臺。將來，這里是廣州東部中心的消費價格“洼地”，商品豐富、正宗，價格便宜，把“保稅展示+跨境電商”保稅直購消費新模式帶來的實惠，送給廣大的消費者。

　　最后，扶胥古運河文旅項目已經加速進行中。我們將依托扶胥古運河，深入挖掘豐富的史跡和文化資源，加快形成“扶胥十景、濱河總部經濟帶、西區核心商圈”，大力建設海絲文化輸出新地標，全力支撐大灣區構建新發展格局戰略支點。

　　寄語大灣區：

　　大灣區發展正當時！廣州開發區穗港智造合作區管委會將以貫徹落實廣州開發區西區振興40條措施為抓手，協同港澳企業資源，打造穗港澳高質量發展合作區。

　　新的一年，我們將繼續堅持以實體經濟為本、制造業當家，一手抓招商，一手抓籌建。通過加快引進一批新項目，培育新質生產力，實現經濟持續平穩增長。

　　我們將堅持軟硬環境兩手抓，在硬環境方面，以扶胥古運河的環境優化提升為抓手，提升宜居宜業環境；在軟環境方面，繼續探索“保稅+”新模式，加強與港澳經貿交流合作，形成消費增長新高地。

　　強化基層社會共建共治共享，一手抓微網格黨建，一手抓民生實事，全面提升居民和企業的幸福感獲得感，深入打造引得進企業、留得住人才、經營得紅火、生活得幸福的產業型社區，充分煥發老城市新活力。

　　數據亮點

　　廣州穗港智造合作區中，智能制造合作園區入駐企業1萬多家，其中世界500強累計107家，港資企業253家，規模以上工業企業155家，工業總產值1073.88億元；限額以上商貿企業365家，全年銷售總額1535.14億元。

　　2023年共引進招商項目15個，包括程星微波衛星通信設備研發生產基地項目、藍色糧倉創新型動物營養與健康管理產業化項目等。

　　2023年推行了多項創新性改革舉措，出臺全省首個“二次創業”創新創業政策，全國率先探索“有呼必應、無事不擾”工作機制制度化、規范化。（廣州日報）