十四屆全國人大二次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會(huì)，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　2023年成績回顧

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，增長5.2%。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。

　　國產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

　　糧食產(chǎn)量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。

　　可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半。

　　居民人均可支配收入增長6.1%，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增長8.4%。

　　提高“一老一小”個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，6600多萬納稅人受益。

　　全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元。

　　電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。

　　今年形勢(shì)判斷

　　今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，有利條件強(qiáng)于不利因素。

　　我國具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢(shì)、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在不斷積聚，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變也不會(huì)改變，必須增強(qiáng)信心和底氣。

　　同時(shí)要堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。

　　2024年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長5%左右。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　國際收支保持基本平衡。

　　糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上。

　　單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　2024年政府工作任務(wù)

　　今年赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元。

　　一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。

　　從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

　　落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

　　把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌。

　　涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

　　制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

　　持續(xù)深化“雙減”。

　　大力發(fā)展數(shù)字教育。

　　支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。

　　加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，健全“揭榜掛帥”機(jī)制。

　　積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。

　　加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，落實(shí)帶薪休假制度。

　　今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。

　　實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。

　　制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。

　　建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革先行區(qū)。

　　全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

　　全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。

　　提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度。

　　優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持。

　　適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)。

　　把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策。

　　培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

　　提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系。

　　加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

　　擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。

　　在全國實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

　　健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制。

　　開展第四次全國文物普查。

　　做好2024年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。

　　提高公共安全治理水平，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。