以加快產(chǎn)品更新?lián)Q代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列解讀之四

　　我國扎實(shí)推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降碳 綠色消費(fèi)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　人民網(wǎng)北京3月21日電 (記者許維娜)隨著消費(fèi)升級和生活水平提高，不少消費(fèi)者選擇家電家具以舊換新，日益完善的政策體系不僅讓資源得以循環(huán)再利用，也激活了新的消費(fèi)潛力，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，旨在大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　《行動(dòng)方案》要求，各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，營造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。

　　記者注意到，《行動(dòng)方案》出臺(tái)后，天津、重慶等地的家電企業(yè)相繼通過家電下鄉(xiāng)、滿減打折等方式，開展多種多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動(dòng)。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所可持續(xù)中心主任田智宇認(rèn)為，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)不僅對進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能降碳、促進(jìn)有效投資和綠色消費(fèi)等具有重要作用，也對鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化提質(zhì)升級、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力有重要意義，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)。

　　“當(dāng)前，我國正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。”田智宇表示，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn)。

　　《行動(dòng)方案》中明確，在強(qiáng)化政策保障方面有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即加大財(cái)政政策支持力度、完善稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障和強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。

　　“設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新涉及生產(chǎn)和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，存在企業(yè)改造升級投資的意愿有待激發(fā)等問題。”田智宇表示，針對以上問題，《行動(dòng)方案》注重激勵(lì)和約束措施并重，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是通過完善財(cái)稅、金融、要素保障等綜合支持政策，著力降低企業(yè)設(shè)備更新和居民消費(fèi)品以舊換新的投入成本，在優(yōu)化市場環(huán)境的基礎(chǔ)上，形成推廣高效、節(jié)能、降碳產(chǎn)品的長效機(jī)制。

　　二是通過嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后設(shè)備產(chǎn)品，破除地方保護(hù)，為先進(jìn)設(shè)備產(chǎn)品開辟更大市場空間，推動(dòng)高質(zhì)量節(jié)能降碳消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。

　　三是堅(jiān)決不搞“一刀切”，注重考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，依靠市場提供多元化供給和服務(wù)，滿足更新?lián)Q代差異化需求。

　　此外，《行動(dòng)方案》還提出，圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。

　　對此，田智宇表示，《行動(dòng)方案》在部署設(shè)備更新行動(dòng)時(shí)，注重向民生領(lǐng)域傾斜，通過加大老舊小區(qū)改造、老舊住宅電梯更新升級等，推進(jìn)建筑節(jié)能改造，既推進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳，又提高居民生活舒適度，讓人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。(人民網(wǎng)）