沉浸在冷戰舊夢中的北約危害世界和平穩定(寰宇平)

　　作為冷戰產物的北約依舊抱持零和博弈、對抗思維，無視國際社會和平、發展、合作、共贏的呼聲，逆潮流而動，開歷史倒車，不得人心，也注定不會得逞

　　7月11日至12日舉行的北約峰會再次暴露其濃重的冷戰思維。峰會發布的公報肆意歪曲中方立場和政策，刻意抹黑中國，表現出染指域外事務、繼續制造分裂對抗的危險企圖。這表明，北約不但沒有反思自身四處生亂生戰給世界帶來大量災難，讓許多北約成員國陷入安全困境，反而繼續做著冷戰舊夢，企圖進一步謀求擴張，給世界制造新的麻煩。

　　(一)

　　北約峰會期間，這個全球最大的軍事集團繼續販賣安全焦慮，鼓動成員國增加軍費，拱火烏克蘭危機，繼續執迷于搞“小圈子”和集團政治，強化意識形態對立和陣營對抗，讓其長期兜售的所謂“北約是防御性組織”“北約是和平與安全積極而主要的貢獻者”等說辭的虛偽性暴露無遺。

　　挪威東南大學教授格倫·迪森曾對“北約常用詞匯”作出解釋：“人道主義干預”是指入侵，“促進民主”是指顛覆政權，“航行自由”是指炮艦外交，“強化審訊技巧”是指酷刑，“歐洲一體化”是指擴張軍事集團，“從實力地位進行談判”是指支配……依此邏輯，北約以“防御性”集團自居何所指，不言自明。

　　作為一個所謂“防御性”集團，北約的“防御手段”是不停發動戰爭。冷戰結束后，北約一再點燃沖突引線，將戰火燃向世界，從波黑到科索沃，從阿富汗到伊拉克，從利比亞到敘利亞……據不完全統計，僅2001年后北約發動和參與的戰爭就導致數十萬人喪生，數千萬民眾流離失所。為了將戰爭行為“合理化”，北約拋出“人道主義干預”“保護的責任”“國家建設”等幌子，濫用沖突預防、危機管理等概念，不斷挑戰、踐踏國際法和國際關系基本準則，侵蝕全球安全穩定的基礎。

　　當前，歐洲戰火不息，深陷安全困境，根源就是北約長期執迷于擴張對抗。早在1994年，時任俄羅斯領導人就曾發出質問：“你們為什么播下不信任的種子？”美國前駐蘇聯大使喬治·凱南在談到北約東擴時指出，這將是后冷戰時代美國政策中最致命的錯誤。

　　縱觀烏克蘭危機爆發全過程，北約的責任不容推卸。危機全面升級前，有關各方達成的明斯克協議及國際社會的斡旋努力，本有機會維護和平，而北約持續挑動矛盾，最終導致歐洲大陸重燃戰火。危機全面升級后，北約趁機漁利，企圖將危機擴大化、持久化，大大增加了政治手段解決危機的難度。本次峰會期間，北約在烏克蘭加入北約問題上投鼠忌器，但其繼續拱火助戰的行徑沒有變。正如西班牙《起義報》此前所指出的：“北約永不滿足的目標，是所有這些沖突的根源和癌細胞。”

　　在全球戰略穩定問題上，北約制造的風險也引發了廣泛擔憂。北約毫無根據地渲染他國核威脅，但自身卻通過“核共享”安排擁有全球最大規模的核武庫，個別成員國還加緊推進核力量現代化，強化所謂的“延伸威懾”，加劇核擴散與核沖突風險。

　　事實表明，自稱防御性聯盟的北約，恰是全球和平穩定的嚴重破壞者。正如歐洲議會議員科斯塔斯·帕帕達基斯所指出的，北約從來都不是防御機制，一直是一個進攻聯盟。

　　(二)

　　本次北約峰會再次邀請個別亞太國家參加，企圖升級與這些國家的勾連，并公然宣稱“印太地區對北約重要”。北約東進亞太的圖謀昭然若揭，讓其所謂“作為區域性聯盟的定位沒有變化，不尋求地理突破”等說辭顯得無比蒼白。

　　北約的全稱是北大西洋公約組織，但其活動半徑早已超越北大西洋地區。1999年北約華盛頓峰會敲定的冷戰后北約第二份“戰略概念”文件，聲稱北約有“繞開聯合國、自行裁決處理國際事務”的權力，為其在全球不同區域搞軍事干預大開綠燈。多年來，北約費盡心機經營所謂伙伴關系網絡，以“和平伙伴關系計劃”染指歐亞地區，以“地中海對話”觸及中東北非地區，以“伊斯坦布爾合作倡議”布局海灣地區，以“全球伙伴國”東進亞太地區。在推進地域擴張的同時，北約還不斷延伸安全議題，在海洋、網絡、太空、反恐、氣候、投資、基礎設施等領域搞泛安全化，企圖打造一個全領域“安全帝國”。

　　在跨域擴張的過程中，北約的慣用伎倆是渲染所謂“安全威脅”，挑動價值觀對立。本次峰會上，北約大肆兜售“中國威脅論”，毫無根據地宣稱中國構成“系統性挑戰”，目的就是販賣安全焦慮，為東進亞太尋找借口。

　　亞太地區保持長期繁榮穩定，靠的是地區國家相互尊重、開放合作、互利共贏、妥處分歧。北約東進亞太只會攪動地區緊張局勢，引發陣營對抗，甚至“新冷戰”。回望冷戰時期，美國就曾在亞太地區組建東南亞條約組織，拼湊“亞太版北約”，以失敗告終。殷鑒不遠，亞太國家不歡迎北約亞太化，很多北約國家不贊成北約亞太化，亞太地區也不需要“亞太版北約”。日本東海大學教授永山茂樹直言，北約介入東亞地區事務對于東亞和歐洲的安定“不是好事”。

　　“北約將觸角伸向全球將制造一個分裂的世界。”北約前秘書長索拉納指出。上個世紀熱戰與冷戰的歷史共同昭示，擴充軍事集團、制造陣營對抗不會帶來和平安全，只會導致戰爭沖突。北約應當汲取歷史教訓，克制擴張沖動，停止四處制造矛盾和對立。

　　(三)

　　北約表面上遵循所有成員國協商一致原則，但其優先服務的是美國利益，其行動反映的主要是美國意志。此次北約峰會發布的公報大肆渲染“中國威脅”，內容與美國針對中國散布的虛假信息高度雷同，充分暴露美國將北約改造為遏制打壓中國的霸權工具的戰略圖謀。

　　“蘇聯解體后，北約便不再有存在的意義，但在美國推動下，北約不斷擴大且已發生質變。”英國倫敦大學亞非學院教授吉爾伯特·阿卡如是指出。美國全力為北約“續命”，目的是將其改造為美國維持霸權的工具。上世紀90年代末，時任美國國務卿奧爾布賴特提出的“三不原則”很能說明問題：歐洲防務建設不能與北約脫鉤，不能與北約重疊，不能歧視非歐盟北約國家。換言之，美國通過北約掌控歐洲安全的格局不能改變，歐洲加強戰略自主和防務建設的目標必須為美國維護霸權的需要讓路。

　　北約戰略方向的轉變，進一步表明其真實架構是“美國的腦子，歐洲的身子”。30多年來，北約的戰略重點數次轉換，從極力在中東歐地區搞擴張，到打著各種幌子在全球搞干涉，從阿富汗戰爭之后專注反恐問題，到目前重新聚焦大國博弈、加快東進亞太，其步調變化和美國的對外政策調整高度一致。

　　無論是烏克蘭危機爆發后，美國借北約持續加強對歐洲防務的控制，還是美國出于對華戰略遏制的需要，推動北約東進亞太，都讓歐洲國家看到了“美國治下的北約”與歐洲利益并不一致。西班牙前外交大臣何塞普·皮克表示：“歐洲人應捫心自問：是否應該讓美國人來決定沖突進程？是否應該讓我們的和平與繁榮聽命于美國的利益或驕橫恣肆？歐洲承擔后果是否有意義？”法國總統馬克龍一再強調，建立戰略自主性對于防止歐洲國家成為附庸至關重要，歐洲的首要任務不是在世界各地的議程上配合其他國家，不應陷入陣營對抗。

　　當前的世界不再是冷戰的世界。作為冷戰產物的北約依舊抱持零和博弈、對抗思維，無視國際社會和平、發展、合作、共贏的呼聲，逆潮流而動，開歷史倒車，不得人心，也注定不會得逞。北約應該立即停止對華歪曲抹黑、編造謊言，放棄冷戰思維、零和博弈的過時理念，放棄迷信軍事武力、謀求所謂絕對安全的錯誤做法，放棄搞亂歐洲、禍亂亞太的危險行徑，不要為自身繼續擴張尋找借口，而應為世界和平穩定發揮建設性作用。

　　《 人民日報 》( 2023年07月14日 03 版)