回首2023年，全球極端天氣和自然災害頻發，氣候變化成為各國關注的焦點。聯合國秘書長古特雷斯警示：“全球變暖的時代已經結束，全球沸騰的時代已經到來。”《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）吸引世界目光。

　　作為發展中國家、“全球南方”的一員，中國與其他發展中國家同舟共濟，堅定維護發展中國家共同利益，有效推動應對氣候變化南南合作，為共同構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻力量。

　　全球攜手應對氣候變化刻不容緩

　　2015年聯合國氣候變化大會達成的《巴黎協定》提出，各方將加強應對全球氣候變化威脅，把全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。

　　當前，全球變暖形勢嚴峻，各國共同實現上述目標更加緊迫。世界氣象組織發布的報告顯示，截至10月底，2023年全球平均氣溫較工業化前（1850年至1900年）的基線高出約1.4攝氏度。據聯合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告，基于各方提交的國家自主貢獻所預示的2030年全球溫室氣體排放量，到21世紀末，全球升溫幅度可能超過1.5攝氏度。

　　11月30日至12月13日，COP28在阿聯酋舉行，大會取得重要進展，達成“阿聯酋共識”，宣布正式成立損失與損害基金，完成《巴黎協定》下首次全球盤點，達成全球適應目標框架、公正轉型路徑工作方案，對全球氣候治理進程具有重要階段性意義。《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書西蒙·斯蒂爾指出，《巴黎協定》全球盤點表明，全球氣候行動“仍不夠快”，國際社會必須全面落實《巴黎協定》，所有政府和企業都需要及時將承諾轉化為實際行動。

　　發展中國家所需支持存在缺口

　　發展中國家是氣候變化最大的受害者，且應對氣候變化能力相對較弱，得到的資金、技術和能力建設支持不足。發達國家對氣候變化負有歷史責任、法律義務和道義責任。2009年哥本哈根氣候變化大會上，發達國家承諾每年向發展中國家提供1000億美元的氣候融資，這一承諾在巴黎協定中再次得到確認，遺憾的是仍未取得實質性進展。

　　12月29日，中國社會科學院—中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室與社會科學文獻出版社聯合發布《應對氣候變化報告（2023）：積極穩妥推進碳達峰碳中和》（以下簡稱“氣候變化綠皮書”）。氣候變化綠皮書顯示，碳中和進程中，清潔能源技術創新及發展正在成為全球技術競爭和博弈的焦點。

　　研究發現，在碳中和目標約束下，電力、公路運輸、鋼鐵、氫能和農業五大行業的能源轉型將會加速，清潔能源技術創新和資金投入力度急需加大。五大行業的能源轉型，可能會形成新的綠色貿易壁壘，對廣大發展中國家的經濟發展造成巨大壓力。

　　中國務實推動氣候變化南南合作

　　中國是推進全球氣候治理的行動派。中國提前超額完成2020年氣候行動目標，在世界范圍內率先實現土地退化“零增長”，2000年以來全球新增綠化面積中約四分之一來自中國，并建成了世界最大的清潔發電體系，水電、風電、太陽能發電裝機容量均居世界第一。

　　深化氣候領域雙多邊合作機制，推動多雙邊氣候變化談判，共同打造綠色絲綢之路……多年來，中國盡己所能支持發展中國家特別是最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家應對氣候變化挑戰，以自身應對氣候變化的經驗成效，為開展氣候變化南南合作貢獻中國智慧。

　　在COP28上，多國同意2030年前將全球可再生能源發電裝機容量增加兩倍。9月4日，中國生態環境部部長黃潤秋在出席首屆非洲氣候峰會期間宣布，中國將開發實施應對氣候變化的南南合作“非洲光帶”項目。該項目是中國落實《中非應對氣候變化合作宣言》的行動之一，將利用中國光伏產業優勢，通過采取“物資援助+交流對話+聯合研究+能力建設”的方式，幫助解決非洲地區貧困家庭用電照明問題。

　　“非洲光帶”項目是中國與其他發展中國家在可持續發展領域開展的眾多合作項目之一。巴基斯坦卡洛特水電站、南非德阿風電項目、阿聯酋艾爾達芙拉光伏電站、哈薩克斯坦札納塔斯風電項目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏電站項目，黑山莫祖拉風電項目……中國企業承建的可再生能源項目遍布全球。據中國外交部數據，當前，全球50%的風電和80%的光伏設備來自中國。

　　生態環境部發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2023年度報告》顯示，中國積極參與應對氣候變化全球治理，應對氣候變化南南合作取得積極進展。截至2023年9月，我國已與40個發展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計合作建設4個低碳示范區，開展75個減緩和適應氣候變化項目，舉辦52期能力建設培訓班，為120多個發展中國家培訓2300余名氣候變化領域的官員和技術人員。

　　中國為《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施作出了歷史性貢獻。為促成COP28取得成功，今年以來，中國與包括COP28主席國阿聯酋在內的各方保持密切溝通，與各方積極磋商，完成《巴黎協定》生效后的首次全球盤點。

　　未來，中方將繼續堅定不移走人與自然和諧共生的中國式現代化道路，繼續支持深入開展氣候變化南南合作，積極推動《巴黎協定》全面有效實施，共建清潔美麗世界。