原標(biāo)題：保持反腐高壓態(tài)勢 一體推進(jìn)“三不”

　　2021年12月31日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)布2021年公開通報的湖南“打虎”榜，20名省管干部接受審查調(diào)查，彰顯了湖南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻也不放松的堅(jiān)定決心。

　　過去一年，湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“三不”一體推進(jìn)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，深入推進(jìn)政治生態(tài)“病灶”專項(xiàng)治理，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，持續(xù)推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持有腐必反、有案必查

　　去年11月18日，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)連續(xù)發(fā)布兩則重磅消息，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注：常德市委書記楊懿文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；長沙市公安局黨委副書記、副局長李湘江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦政法、國企、金融、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”等重點(diǎn)對象，聚焦“提籃子”“打牌子”“拉款子”等重點(diǎn)問題，“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處了楊懿文、廖炎秋、周立夫、王武亮、彭元等一批市縣、國企、高校“一把手”。持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”，追回外逃人員4名。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索7.6萬件，立案2.4萬件，處分2.3萬人。

　　協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，嚴(yán)肅查處了李微、劉建寬、王成良等省管干部。把掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”與政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來，對“有黑無傘”案件逐一過篩，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題423個。

　　高壓震懾與政策感召相結(jié)合，“懲”“治”同向同行，全省反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。去年，全省向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案3922人，比上年增長3.8倍。

　　做實(shí)“一把手”監(jiān)督，凈化政治生態(tài)

　　不久前，長沙市水利局下屬某單位向駐市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組提交了一份整改情況報告，并附上單位“三重一大”上會議題申報表。這份情況報告的出爐，源于紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對該單位“一把手”的一次廉政談話。

　　“這個方案是否廣泛征求意見、充分醞釀？”“財務(wù)部門對資金支出合理性是否進(jìn)行審核？”在一次監(jiān)督檢查中，紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)該單位會前臨時動議研究采購事項(xiàng)，采購事項(xiàng)程序不到位、資料不齊全等問題。

　　“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在研究‘三重一大’事項(xiàng)時，必須在議題上會前做好前期調(diào)研和分析論證工作，涉及經(jīng)費(fèi)支出的問題，必須由財務(wù)部門先期研究提出意見。”紀(jì)檢監(jiān)察組對該單位“一把手”進(jìn)行談話提醒，現(xiàn)場發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，明確要求限期整改。

　　一年來，管住“一把手”權(quán)力的制度籠子越扎越緊。省紀(jì)委監(jiān)委出臺加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”，貫通紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督，融通黨內(nèi)黨外各項(xiàng)監(jiān)督，同向發(fā)力、同頻共振，共同加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督。推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，梳理122個縣市區(qū)黨政“一把手”及其他省管干部問題線索情況專報省委，為選準(zhǔn)用好干部提供參考。

　　同時，推進(jìn)政治生態(tài)“病灶”專項(xiàng)治理。深入整治工程建設(shè)領(lǐng)域頑疾，針對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資工程項(xiàng)目違規(guī)超概算等開展“一季一專題”治理，利用大數(shù)據(jù)分析手段發(fā)現(xiàn)并交辦問題線索2583條，核查超概算項(xiàng)目200多個，出臺《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)面行為清單》。

　　以案促改，做好“后半篇文章”

　　吉首市交通運(yùn)輸局原黨組書記、局長楊洪波，曾擔(dān)任“一把手”長達(dá)10余年。他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次非法收受財物合計(jì)820余萬元。最終，楊洪波受到開除黨籍處分、取消退休待遇，被依法判處有期徒刑20年。

　　“楊洪波案是‘一把手’濫用職權(quán)、違規(guī)插手工程項(xiàng)目謀取私利的典型案件。”1月18日，吉首市紀(jì)委監(jiān)委將該案制作成警示教育片在各單位播出，警示“一把手”正確用權(quán)、廉潔履職。同時，緊盯案件暴露出的問題，督促相關(guān)部門圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié)，查找制度漏洞，深化治理、完善制度，達(dá)到治本效果。

　　在查辦衡陽市應(yīng)急管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科原科長陳明坤案時，市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)有的科長、股長雖然職務(wù)不高，但權(quán)力“含金量”不低。為此，衡陽市開展“小鬼難纏”式腐敗專項(xiàng)整治，推行廉政風(fēng)險星級管理制度，由過去的行政級別管控調(diào)整為權(quán)力邊界管控，實(shí)行動態(tài)更新，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。

　　一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足標(biāo)本兼治，做好案件查辦“后半篇文章”。每問責(zé)或查辦一起重要案件，都形成剖析材料、開展警示教育、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書2082份。

　　省紀(jì)委監(jiān)委對2020年被查處的3名市委原書記、3名縣委原書記、3名紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題開展類案剖析，納入相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展同級同類警示教育。拍攝政法隊(duì)伍教育整頓、被查省管干部等警示教育片和電視專題片，編印黨的十九大以來被查處的“一把手”政治生態(tài)反思材料集。

　　通過以案促改、促治、促建，督促案發(fā)單位黨委（黨組）全面查找問題，推動堵塞漏洞，做到查辦一起案件、整改一類問題、完善一套制度。同時，開展靈活多樣的回訪教育，讓一批受處分的黨員干部重拾干事創(chuàng)業(yè)信心，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”寫得更加深入、細(xì)致。（記者 劉燕娟 梁可庭 通訊員 皮家璇）