推動農村基礎設施和公共服務

　　往村覆蓋 往戶延伸

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　　修通產業路、快遞進鄉村、家門口看病……隨著各項強農惠農政策落地見效，農村基礎設施和公共服務不斷改善，鄉村面貌發生巨大變化。與農民群眾日益增長的美好生活需要相比，當前農村基礎設施和公共服務在往村覆蓋、往戶延伸方面還存在薄弱環節。如何加快鄉村建設步伐，進一步提升農民群眾獲得感幸福感安全感，各地進行了有益探索。

　　健全三級物流配送體系，村級寄遞暢起來

　　本報記者 李 蕊

　　“點一點，5包，沒錯吧？”公交車師傅探出腦袋。

　　“對頭！”劉宗路揩去額頭上的汗珠，“最近賣得不賴，下午還有幾包。”

　　晌午時分，山東省臨沂市蒙陰縣麻峪村快遞服務點，村民劉宗路將客戶訂購的桃子打包，搬上公交車，“客戶下單，清晨采摘，當天發貨，運往全國各地。”

　　蒙陰地處沂蒙山區腹地，長出的桃子果肉細膩、汁甜如蜜。不少桃農學電商、開網店。“過去，村里沒有發貨點，每次都得跑到鎮上發貨，件數少的時候，掙的錢還不夠油錢。”劉宗路日夜盼著，村里物流暢通起來，讓客戶嘗到新鮮的桃子。

　　村級寄遞服務是物流配送體系的神經“末梢”。為了打通這一瓶頸，蒙陰縣推出“聯配聯送”物流模式，整合交通、郵政等部門資源，形成縣、鄉、村三級物流配送網絡。

　　“政府‘做媒’，郵政、快遞公司和我們‘聯姻’，降低了運輸成本，有效提升配送效率。”蒙陰縣交通運輸事業服務中心黨總支副書記李豐軍說，現在發往鄉鎮的下行件，都在縣級物流服務中心統一分撥，再派送至鄉鎮物流服務站，返程時捎回鄉鎮的上行件，實現“一個區域、一批貨、一輛車、一站到達”。

　　蒙陰縣還開展“客貨郵合作”，實現鄉鎮到村即時直送。“在試點線路上，途經村里物流配送點的城鄉公交車承擔起快遞員職能，只要把包裹往車上一放，在交接單上簽個字，公交車司機免費把包裹送到鄉鎮物流服務站。”李豐軍介紹。

　　依托這一模式，越來越多的果子走出了大山。目前，全縣各類電商店鋪5300家，直接或間接從業人員近5萬人，去年網絡零售額達6.65億元。“一天有六七趟班車，急件隨時發，省內次日送達，省外偏遠地區兩三天送達，客戶收到的桃子又香又甜，生意越來越旺。”劉宗路笑著說。

　　推動農產品上行、工業品下行，要健全縣鄉村三級物流體系。近年來，我國持續推進“快遞進村”工程，推進農村“客貨郵”融合發展，已建成1300多個客貨郵融合站點，開通900多條客貨郵合作線路。去年，全國農村地區收投快遞包裹總量達到370億件，快遞進村比例超過80%。今年內將基本實現建制村“村村通快遞”。

　　與城市相比，農村地區居住分散，快件收投規模小、集約化程度低，快遞進村攬投的運輸成本和時間成本高。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心研究員鮑家偉建議，解決農村物流“最后一公里”問題，要充分調動企業積極性，推廣抱團進村、駐村設點等模式，發揮郵政、交通、供銷、商貿等網絡優勢，擴大快遞進村覆蓋面。

　　構建農村物流骨干網絡，補齊配套基礎設施短板。在蒙陰，政府推動，一座占地3000多畝的大型綜合物流園區正在如火如荼建設中。

　　“以發展‘大物流’為目標，建設集冷鏈物流、產品加工、電子商務產業園等功能為一體的大型綜合物流園區，打造一體化智慧物流系統，力爭實現農村物流統配統送更快一步。”李豐軍說，“到那時，客戶收到的桃子，說不定還掛著新鮮的露珠哩！”

　　《人民日報》（2022年7月8日 18版）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)