江山就是人民，人民就是江山。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將“堅(jiān)持人民至上”作為我們黨百年奮斗的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

　　一年來，天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上理念，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題開展“點(diǎn)題整治”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　強(qiáng)化基層監(jiān)督規(guī)范小微權(quán)力

　　基層權(quán)力雖小，但是否依法履職盡責(zé)，事關(guān)群眾生活的獲得感、幸福感。圍繞基層權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新制度機(jī)制，強(qiáng)化對基層權(quán)力的制約和監(jiān)督。

　　“現(xiàn)將6名同志親屬涉權(quán)事項(xiàng)‘合規(guī)性’核查情況反饋貴委，請查收。”西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組先后收到來自鎮(zhèn)民政辦等部門的核查反饋意見，對基層黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行“合規(guī)性”核查，是西青區(qū)推行基層黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　圍繞非普惠性惠民資金發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)、工程實(shí)施、政府采購、發(fā)展黨員等事項(xiàng)，西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)級(jí)職能部門制定24項(xiàng)涉權(quán)事項(xiàng)清單，以張家窩鎮(zhèn)為試點(diǎn)，設(shè)置“報(bào)告、比對、核查、公示、說明、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”6個(gè)環(huán)節(jié)，將鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和各村（社區(qū)）“一肩挑”作為試點(diǎn)報(bào)告主體。

　　2021年2月底，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基層監(jiān)督工作推動(dòng)會(huì)召開，在全市范圍內(nèi)部署深化基層監(jiān)督工作。市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督的工作方案》，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，大力強(qiáng)化基層監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。4月下旬，全市召開基層監(jiān)督工作會(huì)并作部署，各區(qū)相繼召開基層監(jiān)督推進(jìn)會(huì)，形成大抓基層鮮明導(dǎo)向。

　　為有效破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難問題，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委健全提級(jí)監(jiān)督制度，對集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)）“兩委”班子、集體經(jīng)濟(jì)組織和權(quán)力集中、資金富集等廉政風(fēng)險(xiǎn)高的基層科所站隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接監(jiān)督。和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把權(quán)力相對集中、資金量大、與民計(jì)民生息息相關(guān)的兩家區(qū)屬單位，以及下屬10個(gè)科所站隊(duì)、40名科級(jí)干部共計(jì)415人建立了提級(jí)監(jiān)督信息庫，信息隨時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　2021年是基層換屆年，全市3520個(gè)村、1859個(gè)社區(qū)“兩委”全部完成換屆，均設(shè)立了紀(jì)檢組織，由村（社區(qū)）紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長，并通過法定程序兼任村務(wù)（居務(wù)）監(jiān)督委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)崗位一肩挑”，有效整合了基層監(jiān)督力量。全市設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站5123個(gè)，配備站長和監(jiān)督員2.55萬余名，進(jìn)一步織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　聚焦“急難愁盼”開展點(diǎn)題整治

　　2021年7月，困擾津南區(qū)雙港鎮(zhèn)普泰花園小區(qū)居民許久的電梯維保問題得到解決。此前，該小區(qū)部分電梯由于故障等原因長期停運(yùn)，嚴(yán)重影響居民出行，業(yè)主信訪投訴不斷。“在對普泰花園小區(qū)電梯問題的查處過程中，我們對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。全區(qū)召開基層監(jiān)督工作會(huì)議，以案為鑒、以案促改，開展警示教育。”津南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。

　　以此為契機(jī)，津南區(qū)圍繞為民服務(wù)開展“點(diǎn)題整治”，在全區(qū)范圍內(nèi)開展電梯運(yùn)行、房屋質(zhì)量、車輛管理等專項(xiàng)治理。僅電梯運(yùn)行一項(xiàng)，就對全區(qū)123個(gè)配備電梯的物業(yè)管理住宅小區(qū)開展專項(xiàng)排查，積極推動(dòng)物業(yè)企業(yè)和維保單位維修存在故障的84部電梯。與此同時(shí)，市委專項(xiàng)辦推動(dòng)有關(guān)主管部門，進(jìn)一步擴(kuò)大治理力度，對全市2700余部小區(qū)電梯進(jìn)行檢測排查，排除故障隱患。

　　結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市紀(jì)委監(jiān)委全面收集群眾“急難愁盼”問題，以鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、掃黑除惡、征地拆遷、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等8個(gè)領(lǐng)域?yàn)檎沃攸c(diǎn)，采取“規(guī)定+自選”方式，推動(dòng)各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際、因地制宜開展“點(diǎn)題整治”。

　　在“點(diǎn)題整治”工作中，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)”的整治模式，實(shí)施“送問題上門”，根據(jù)選題內(nèi)容和部門職責(zé)，將整治項(xiàng)目清單分送相關(guān)區(qū)和部門轉(zhuǎn)辦督辦，以監(jiān)督促發(fā)展，以監(jiān)督惠民生，切實(shí)把群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”。截至目前，已推動(dòng)解決問題184個(gè)。

　　據(jù)了解，2021年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題969件，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分889人，形成有力震懾。

　　瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題強(qiáng)化靶向糾治

　　緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，通過一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治、一次次監(jiān)督，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　2021年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展“大棚房”專項(xiàng)清理整治“回頭看”、“窗口腐敗”排查整治、公共停車管理行業(yè)專項(xiàng)整治以及推動(dòng)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化運(yùn)行等工作，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中開展“大棚房”專項(xiàng)清理“回頭看”，明確對前期專項(xiàng)清理整治發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改核實(shí)、對存在新增“大棚房”項(xiàng)目進(jìn)行再排查，加大問題線索處置力度，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“大棚房”問題反彈回潮。

　　“通過檢查發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別窗口工作人員紀(jì)律意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)散漫……”2021年11月上旬，河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)檢查組，聚焦窗口工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況，對10個(gè)街道政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行明察暗訪。

　　市紀(jì)委監(jiān)委組織各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞不動(dòng)產(chǎn)交易登記、人才引進(jìn)和落戶等領(lǐng)域開展“窗口腐敗”排查整治。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督方式排查不動(dòng)產(chǎn)交易登記領(lǐng)域中違規(guī)獲取購房資格的違規(guī)違紀(jì)違法問題，斬?cái)嘀薪榕c公職人員的利益鏈條。

　　2021年12月3日，南開區(qū)監(jiān)委發(fā)布審查調(diào)查消息：天津市公眾停車管理服務(wù)有限公司三分公司原經(jīng)理侯雪剛接受監(jiān)察調(diào)查；天津市公眾停車管理服務(wù)有限公司六分公司原經(jīng)理田偉接受監(jiān)察調(diào)查。同一天，西青區(qū)監(jiān)委發(fā)布審查調(diào)查消息：天津市公眾停車管理服務(wù)有限公司七分公司原經(jīng)理張強(qiáng)接受監(jiān)察調(diào)查……

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展公共停車管理行業(yè)專項(xiàng)整治，利用1個(gè)月時(shí)間，對公眾停車管理服務(wù)有限公司開展進(jìn)駐監(jiān)督，通過個(gè)別談話、問卷調(diào)查、查閱資料、延伸檢查重點(diǎn)部位等方式，梳理出突出問題6類19項(xiàng)。深入重點(diǎn)車場、路段暗訪檢查，收集問題線索，同步對大數(shù)據(jù)分析，梳理出7類群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　同時(shí)，推動(dòng)市城市管理委、市公安局、市市場監(jiān)管委在全市聯(lián)合組織開展道路停車專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范道路停車管理秩序，謹(jǐn)防停車收費(fèi)“微腐敗”演化為“群貪巨腐”。（記者 徐麗 通訊員 陳奇）