7月底，“雙搶”步入尾聲。

　　“早稻畝產(chǎn)增加近50公斤，晚稻就更有盼頭了！”烈日下，桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)九崗山村的千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，幾位勞力俯在田間除雜草，新栽插的晚稻長勢良好。

　　“藏糧于地、藏糧于技”。近年來，湖南大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作獲得國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)。截至2021年底，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到3615萬畝，助力糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

　　建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)民喜獲豐收

　　7月27日，澧縣鹽井鎮(zhèn)三圣廟村種糧大戶李明照例去田間巡查，晚稻秧苗已有20多厘米高。李明蹲在田邊，輕輕一擰水龍頭，嘩啦啦的自來水便自動(dòng)灌入田中。

　　“田好，收成也好！”李明感觸頗深，以往的田塊小、高差大，種田全靠人力，灌溉也不便。村里建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，小丘變大丘，今年李明流轉(zhuǎn)的田地從70畝擴(kuò)大到250畝，全部種上了雙季稻。因?yàn)槿繉?shí)現(xiàn)機(jī)械化，“雙搶”比去年提早一周結(jié)束，早稻明顯增產(chǎn)。

　　近年來，澧縣根據(jù)坡降程度劃分區(qū)域進(jìn)行平整，開展丘陵梯田改造，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“丘崗模式”，2021年建成9.36萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　桂陽縣探索出“按圖放樣、表土剝離、整平夯實(shí)、精細(xì)整平”等丘陵山區(qū)田塊整治模式，實(shí)現(xiàn)“田成方，路相通，渠相連”，項(xiàng)目區(qū)耕地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝提高200元。

　　近年來，湖南按照集中連片、因地制宜、突出特色、整體推進(jìn)的原則，創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，重點(diǎn)在省級(jí)示范區(qū)分區(qū)域分類型推進(jìn)田塊整治，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)整體能力顯著提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田好種、高產(chǎn)，但投資建設(shè)費(fèi)用不小。

　　汨羅市桃林寺鎮(zhèn)高豐村探索出一條新路子，由鄉(xiāng)賢先行墊資600萬元，用于農(nóng)田改造。村民前面5年免收流轉(zhuǎn)租金，由種植大戶逐年將流轉(zhuǎn)租金返還給鄉(xiāng)賢。

　　高豐村村支書譚振端介紹，鄉(xiāng)賢墊資加上政府補(bǔ)貼，村里3000多畝的田地全部進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了“小田變大田”“低產(chǎn)變豐產(chǎn)”。高豐村是一個(gè)典型的丘陵山村，以往拋荒多年的旱土和高岸田，如今大家都搶著種。目前，全村85%以上的水田都種了雙季稻，比去年增長近50%。

　　永州市、岳陽市等地則開展社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，由符合條件的投資主體或村級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目，再按程序給予相應(yīng)比例補(bǔ)助。

　　目前，全省已構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的農(nóng)田建設(shè)多元投入新格局，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注入源源動(dòng)力。

　　建好更要管好，確保長久受益

　　7月26日，津市市白衣鎮(zhèn)金坪村的千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，新栽的晚稻秧苗正在茁壯成長。村支書鄒炳正組織幾個(gè)勞力，運(yùn)來石頭，對(duì)剛被農(nóng)機(jī)壓壞的機(jī)耕道兩旁，進(jìn)行修整。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田帶動(dòng)穩(wěn)產(chǎn)豐收，但建好不易，要好好保養(yǎng)才行！”鄒炳介紹，村里建成1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，每畝田的流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高了200元以上，村集體從流轉(zhuǎn)差價(jià)中，按5%的比例提取管理費(fèi)，用于工程建后管護(hù)。

　　近三年，我省每年安排1000萬元省級(jí)財(cái)政資金，引導(dǎo)市縣同步建立工程管護(hù)資金長效機(jī)制，初步形成了保管、代管、自管三種建后管護(hù)模式。

　　岳陽等地引入保險(xiǎn)公司，完工后5年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)維修。長沙縣將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體、村民理事會(huì)、管護(hù)協(xié)會(huì)等落實(shí)管護(hù)措施。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金量大，事關(guān)糧食安全大局，關(guān)系群眾切身利益，項(xiàng)目監(jiān)管尤為重要。

　　我省深入開展“工程質(zhì)量年”活動(dòng)，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工組織、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管控。例如，常德市、長沙市等地引入第三方監(jiān)管，強(qiáng)化專業(yè)化監(jiān)管力量；溆浦縣、湘潭縣等地采用全過程造價(jià)咨詢、跟蹤審計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

　　同時(shí)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、永久基本農(nóng)田和“兩區(qū)”納入全省最新土地利用現(xiàn)狀圖，實(shí)行“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享，確保良田糧用。（記者 胡盼盼）