黨的十八大以來，各方面共同努力，堅定踐行黨和政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾，形成了中國特色學生資助體系，為助力打贏脫貧攻堅戰，促進教育公平作出了重要貢獻。

　　全國累計資助學生近13億人次

　　在新疆維吾爾自治區和田地區策勒縣奴爾鄉巴格貝希村，肉孜托合提是村里第一個研究生，是全村人的驕傲。然而，研究生期間的學費和花銷對他而言是一筆很重的負擔，肉孜托合提面臨失學困境。

　　為了讓肉孜托合提順利讀研，鄉政府獎勵了他7000元，縣教育局送來了5000元資助款，村委會又幫忙籌集了3000元助學金，駐村扶貧工作隊決定為他提供每個月1500元的生活費。這幾筆款項解了肉孜托合提的燃眉之急，學費和生活費都夠了。“研究生畢業后我要回到家鄉工作，回報社會。我會永遠懷著一顆感恩的心，為國家貢獻力量。”肉孜托合提的研究生之旅，就此起航。

　　10年間，中國持續健全學生資助政策體系，持續提升學生資助水平，保障了人民接受公平而有質量的教育機會，有更多像肉孜托合提一樣的學生可以依靠國家資助完成學業，實現自己的人生夢想。

　　——資助力度更大。數據顯示，10年來，全國學生資助金額累計超過2萬億元。其中，財政投入資金累計達1.45萬億元，占資助資金總額的72%；學校和社會投入資金累計達0.29萬億元，占資助資金總額的14%；金融機構累計發放國家助學貸款0.27萬億元，占資助資金總額的近14%。年資助金額從2012年的1322億元，增加到2021年的2668億元，翻了一番。財政投入資金從2012年的1020億元，增加到2021年的2007億元，增長97%。其中，中央財政投入資金從2012年的628億元，增加到2021年的1238億元，增長97%。

　　——資助范圍更廣。10年來，全國累計資助學生近13億人次，年資助人次從2012年的近1.2億人次，增加到2021年的1.5億人次，資助范圍逐步擴大、規模穩步增長，實現了資助政策“所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生”全覆蓋。

　　為教育脫貧攻堅提供有力支撐

　　學生資助是脫貧攻堅的重要內容，也是脫貧攻堅的重要陣地，學生資助工作為教育脫貧攻堅提供了有力支撐。

　　據教育部財務司司長郭鵬介紹，10年來，學生資助堅持將建檔立卡家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤兒、殘疾學生等特殊困難群體作為重點保障對象，結合實際給予較高檔次資助，加快了這些家庭擺脫貧困的步伐。

　　“學生資助政策減輕了脫貧人群和低收入人群家庭的經濟負擔，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業、實現高質量就業，為阻斷貧困代際傳遞奠定了良好基礎。”郭鵬說。2020年，有關方面共資助建檔立卡學生1472萬人，資助金額344億元。脫貧攻堅任務完成后，2021年，繼續資助脫貧家庭和脫貧不穩定家庭學生1400多萬人，資助低保家庭學生700多萬人、特困救助供養家庭學生10余萬人、孤兒學生20余萬人、殘疾學生100多萬人，年資助金額572億元。

　　經過10年不懈努力，中國學生資助已形成了投入上以政府資助為主、學校和社會資助為輔，方式上以無償資助為主、有償資助為輔，對象上以助困為主、獎優為輔的中國特色學生資助體系，涵蓋28個中央政府資助項目，“獎、助、貸、免、勤、補、減”多元政策相結合，年資助人次1.5億，年資助金額2600多億元，為世界提供了學生資助的中國方案。

　　與此同時，國家實施的營養改善計劃已覆蓋農村義務教育學校12.38萬所，受益學生達3.5億人次。根據中國疾控中心2021年監測數據，營養改善計劃實施地區男、女生平均身高比2012年分別增長4.2厘米和4.1厘米，高于全國農村學生平均增長速度。學生資助不僅保障家庭經濟困難學生能安心學習，還提高了他們的生活水平，增強了身體素質。

　　營養改善計劃等資助項目的實施，也為中國贏得了國際聲譽。世界糧食計劃署對169個國家的調查結果顯示，中國是全球少數同時在中學、小學階段提供營養餐的國家，學校供餐規模位居前列。世界銀行、世界糧食計劃署等國際組織認為“在世界范圍內，中國農村學生營養改善計劃是一項了不起的計劃”。

　　依托大數據精準識別資助對象

　　家庭經濟困難學生不再因學費問題而失學，充分享有了公平的教育機會；在校家庭經濟困難學生不再為生活費用發愁，不再因經濟問題而輟學，可以踏踏實實地安心學習……學生資助所取得的成績背后，如何保證對需要資助學生的識別和幫扶不落一人？

　　在西安交通大學，依托大數據構建起的精準資助工作體系，能夠打通壁壘，實現信息數據全采集，有效錨定精準資助工作目標群體。

　　實際上，學校資助工作在新生正式入學前便已展開。據西安交通大學黨委副書記孫早介紹，學校搭建大數據分析與服務平臺，全面打通學工、教學、招生、就業等16個部門業務系統，同步數據近6億條，構建學生多維度全生命周期成長檔案，為學生精準畫像。通過精確算法模型，在評議判斷的基礎上進行二次識別，降低誤判、漏判的幾率，提升困難認定精準度，確保經濟困難學生應助盡助。

　　精準資助是學生資助的基本要求，也是學生資助的基本方法。以河南省為例，全面推行國家資助系統，實施數據定期報告制度，出臺《困難學生認定實施辦法》，建立大數據比對平臺，實現資助管理信息化。開展全覆蓋績效評價，組織獎學金和助學貸款集中審核，研發面部識別監管系統，推動資助資金納入惠民惠農“一卡通”發放。一系列舉措讓河南學生資助管理持續規范，服務質量效能實現大幅提升。

　　據全國學生資助管理中心副主任馬建斌介紹，為力求精準識別資助對象，學生資助管理信息系統由此建立，并與民政部、原扶貧辦（現國家鄉村振興局）、殘聯等有關部門實現數據共享。“把個人申請、同學評議、家訪、學生資助大數據等相關信息相結合，確保每一個家庭經濟困難學生都能享受到資助。”同時，還要力求確保資助標準精準。“家庭經濟困難學生的困難程度是不一樣的，不能‘一刀切’，要分檔確定資助標準。”馬建斌說。

　　學生資助以信息化為基礎，從制定精準認定依據、細化工作程序、建立比對機制著手，精準識別受助學生，摸準底數、精準施策，運用技術手段進行“智慧資助”，運用大數據分析等方式開展“隱形資助”。北京大學教育學院教授、教育經濟研究所所長丁小浩認為，學生資助從資助標準、資助對象、資金分配、發放時間四個維度有效實現了精準資助。“以確保資助資金安全為底線，強化督導考核，使學生資助工作管理效益不斷提高，學生資助智慧化、精準化水平不斷提升，學生資助政策落實的精準性、及時性顯著增強。”丁小浩說。

　　站在新的歷史起點，學生資助工作任重道遠。郭鵬表示，將繼續著力提升學生資助工作科學化水平。“以符合學生實際需求為出發點，不斷完善資助政策，優化資助項目；以資助精準有效為著力點，依托大數據等技術，著力提高信息化管理水平；以管理務實高效為發力點，大力推進部門協同，壓實各方責任；以政策落地落細為落腳點，重點加強資助隊伍建設，提升專業化服務和資助管理水平。”郭鵬說。