人民網(wǎng)北京12月15日電 （李博）生態(tài)環(huán)境保護(hù)是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域之一，近年來，三地生態(tài)環(huán)境部門逐步建立完善協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同治污，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境協(xié)同交出一份亮眼的成績(jī)單。

　　為推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，三地生態(tài)環(huán)境部門建立健全協(xié)同機(jī)制，生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治成效顯著。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，在鞏固現(xiàn)有良好協(xié)同機(jī)制基礎(chǔ)上，三地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合成立了京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組，共同推動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治向縱深發(fā)展。

　　經(jīng)三地共同努力，區(qū)域空氣質(zhì)量方面，2021年三地細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度首次全部步入“30+”階段；2022年以來，三地PM2.5平均濃度繼續(xù)同比下降，與2013年相比降幅均達(dá)到60%以上；重污染天數(shù)均大幅消減、優(yōu)良天數(shù)大幅增加。水環(huán)境質(zhì)量方面，三地國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）比例均動(dòng)態(tài)達(dá)到“十四五”國(guó)家目標(biāo)要求，且全面消除劣V類斷面。生態(tài)質(zhì)量方面，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提高。

　　大氣聯(lián)防聯(lián)控 藍(lán)天白云成常態(tài)

　　黨的十八大以來，三地大氣污染防治按下“加速鍵”。十年來三地分類整治“散亂污”企業(yè)16.3萬余家、三地農(nóng)村及城鎮(zhèn)地區(qū)散煤清潔能源改造近1580萬戶，北京市實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)基本無煤化，天津市燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成清潔能源替代，河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。

　　2022年，在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)下，三地連續(xù)第六年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，共同提升重污染應(yīng)急精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性。這一年，北京市完成山區(qū)2.1萬戶居民煤改電、核心區(qū)72座燃油鍋爐基本清零，天津市平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)散煤基本清零、完成41臺(tái)35蒸噸及以上燃煤鍋爐改造或關(guān)停，河北省承德、秦皇島完成10.98萬戶居民清潔取暖改造，區(qū)域能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

　　減污降碳協(xié)同增效在區(qū)域結(jié)出碩果，北京冬奧會(huì)期間，“張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈”，助力北京實(shí)現(xiàn)全部場(chǎng)館綠色電力全覆蓋，“冬奧藍(lán)”獲國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)好評(píng)。

　　強(qiáng)化流域共治 共護(hù)一灣碧水長(zhǎng)清

　　京津冀區(qū)域同屬海河流域水系，三地堅(jiān)持流域共治，攜手保上游好水、送下游清水。北京市率先消除城市黑臭水體，天津市、河北省基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。

　　2022年，三地堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，京冀兩地政府簽訂新一輪密云水庫橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，津冀兩地政府即將簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（第三期）。1-11月，密云水庫（北京）、于橋水庫（天津）、潘家口水庫（河北）、大黑汀水庫水質(zhì)（河北）穩(wěn)定達(dá)到水源地水質(zhì)要求。深化渤海綜合治理，天津市完成68個(gè)入海排污口整治，河北省46條入海河流全部達(dá)到V類及以上水質(zhì)。

　　試點(diǎn)示范先行 推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

　　京津冀是落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)關(guān)鍵區(qū)域之一，近年來，三地圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。“十三五”期間，三地單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降比例分別達(dá)26%、23%、25%，均超額完成國(guó)家任務(wù)目標(biāo)。

　　對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，三地多措并舉協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。北京市密云區(qū)和通州區(qū)、河北省保定市入選國(guó)家第一批氣候投融資試點(diǎn)，探索各具特色的氣候投融資路徑。完善“雙碳”法規(guī)政策體系，北京市制定“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能規(guī)劃，天津市出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例，河北省制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見。開展低碳試點(diǎn)，北京市圍繞先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者、氣候友好型區(qū)域、氣候投融資等四個(gè)方面推動(dòng)開展綠色低碳試點(diǎn)；天津市組織2座建筑、2家企業(yè)、2個(gè)社區(qū)開展第一批低碳示范建設(shè)；河北省推動(dòng)開展4個(gè)碳捕集利用封存試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 生態(tài)系統(tǒng)展新顏

　　筑牢夯實(shí)京津冀生態(tài)安全屏障，三地堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。北京市還出臺(tái)實(shí)施了《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》。

　　京津冀三地共同加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，北京鳥類十年間增加了八十多種，唯一以“北京”命名的“北京雨燕”從過去不到三千只已恢復(fù)到近萬只；天津市觀測(cè)記錄的鳥類達(dá)到452種，每年有超百萬只候鳥遷徙過境，其中包括遺鷗等國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類；河北白洋淀野生鳥類增加到248種，極危物種青頭潛鴨已在白洋淀“安家落戶”。

　　聚焦“兩翼”建設(shè) 完善生態(tài)環(huán)保協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制

　　近年來，三地圍繞“兩翼”建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治不斷走向深入。北京認(rèn)真落實(shí)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，積極推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。河北省加快雄安新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持補(bǔ)水、治污、防洪“三位一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)白洋淀治理與修復(fù)，京冀兩地共同推進(jìn)白洋淀上游大清河流域水污染治理，天津市為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)提供精準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，已步入全國(guó)良好湖泊行列。

　　今年，三地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合制定京津冀地區(qū)環(huán)評(píng)會(huì)商辦法，進(jìn)一步完善區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，聯(lián)合發(fā)布實(shí)施液氨貯存使用單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)規(guī)范。落實(shí)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，北京市通州區(qū)、延慶區(qū)與河北省廊坊市、張家口市，天津市武清區(qū)、濱海新區(qū)與河北省廊坊市、唐山市等開展聯(lián)動(dòng)或聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為。在天津北運(yùn)河武清段聯(lián)合舉辦京津冀突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練，提升三地協(xié)同應(yīng)急處置能力等。