在陽(yáng)泉市郊區(qū)蔭營(yíng)鎮(zhèn)人民政府的榮譽(yù)墻上，新掛上去的“人民滿意的公務(wù)員集體”獎(jiǎng)牌閃閃發(fā)光。基層治理工作千頭萬(wàn)緒，百姓需求各不相同，這塊獎(jiǎng)牌的背后是全鎮(zhèn)的付出和汗水，更是對(duì)蔭營(yíng)鎮(zhèn)所做工作的肯定。

　　黨的二十大報(bào)告指出，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。蔭營(yíng)鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省市黨代會(huì)精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，成為陽(yáng)泉市努力探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理之路的生動(dòng)縮影。

　　黨旗獵獵

　　“一子落”激活“滿盤(pán)棋”

　　“我這20分，能換點(diǎn)啥呀？”12月8日一早，蔭營(yíng)鎮(zhèn)上蔭營(yíng)社區(qū)居民石文平就來(lái)到了“道德超市”。

　　“道德積分”，讓文明實(shí)踐變成群眾看得見(jiàn)、做得到、可量化的道德評(píng)價(jià)體系，不斷營(yíng)造著“人人養(yǎng)成好習(xí)慣、村村形成好風(fēng)氣”的濃厚氛圍。

　　春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。看似點(diǎn)滴的小事，看似不大的獎(jiǎng)勵(lì)，卻在村里吹起了文明新風(fēng)，越來(lái)越多的村民積極主動(dòng)參與其中，大家的幸福感也與日俱增。

　　蔭營(yíng)鎮(zhèn)總面積111平方公里，轄23個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)，常住人口7.6萬(wàn)人。蔭營(yíng)鎮(zhèn)黨委下設(shè)45個(gè)基層黨組織，全鎮(zhèn)共有黨員2479名。作為郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府駐地，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)購(gòu)物、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)1100家。多年來(lái)，蔭營(yíng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)“唯旗必奪，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒隊(duì)，打造城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“一城兩區(qū)三廊帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　去年以來(lái)，蔭營(yíng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極發(fā)揮基層治理“前線指揮所”作用，將提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力和社會(huì)服務(wù)能力作為“先手棋”，全面提升村（社）治理能力，有效探索村（社）治理新體系，形成了黨委政府職能轉(zhuǎn)變、基層組織服務(wù)提升、黨員群眾參與自治的良好格局，為抓黨建促基層治理能力提升注入了新內(nèi)涵、譜寫(xiě)了新篇章。

　　蔭營(yíng)鎮(zhèn)作為陽(yáng)泉市郊區(qū)全面推行村（社）治理新體系試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制完成全鎮(zhèn)村（社）治理新體系事項(xiàng)清單和運(yùn)行流程，積極引導(dǎo)和不斷推動(dòng)村（社）形成獨(dú)具特色的治理方式。工作中，蔭營(yíng)鎮(zhèn)持續(xù)深化上蔭營(yíng)社區(qū)后溝黨支部在基層治理中的“德治”作用，圍繞“三心”抓黨建，創(chuàng)建“道德超市”和“3+3”干群雙向互動(dòng)監(jiān)督模式，以精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合方式，鼓勵(lì)群眾參與治理，提高群眾道德素質(zhì)。同時(shí)，全程參與和指導(dǎo)三都村以文化治村，推進(jìn)數(shù)字化智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村級(jí)事務(wù)干群商議、民事直議、村企共議、年終交賬會(huì)“三議一會(huì)制”，最終形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)自治新格局。三都村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“山西省先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。

　　聚焦發(fā)展

　　“千條線”擰成“一股繩”

　　鄉(xiāng)愁里的蔭營(yíng)，新城中的古鎮(zhèn)。冬日里，遠(yuǎn)眺建設(shè)中的蔭營(yíng)古鎮(zhèn)，灰墻黛瓦，別有一番意趣。

　　蔭營(yíng)古鎮(zhèn)于去年5月開(kāi)工，工程建設(shè)面積3萬(wàn)平方米，全為古式建筑。項(xiàng)目在舊村原貌的基礎(chǔ)上，打造出一個(gè)本土特色鮮明、傳統(tǒng)文化密集、形態(tài)相貌古樸、農(nóng)業(yè)休閑采摘一體、共享模式支撐的休閑度假古鎮(zhèn)。投入運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年收入200萬(wàn)元，安排就業(yè)崗位300多個(gè)，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁和紐帶”，是確保黨的各項(xiàng)政策能夠惠及最廣大人民群眾的“毛細(xì)血管”。

　　作為郊區(qū)的工業(yè)大鎮(zhèn)，蔭營(yíng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以招商引資為手段，確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中趨好。去年全年，全鎮(zhèn)完成稅收2.2億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“小升規(guī)”10家、累計(jì)達(dá)到25家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的41%。一批諸如廣凱機(jī)械、中科泓源、耀邦環(huán)境等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目成功落地，項(xiàng)目總投資達(dá)49.91億元，截至2021年底，累計(jì)完成投資11.74億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　不僅如此，蔭營(yíng)鎮(zhèn)全力聚焦鄉(xiāng)村振興，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展——下白泉田園綜合體完成投資1200余萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施集紅薯種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工于一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入230萬(wàn)元；陽(yáng)泉市億云鑫海西門(mén)塔爾牛養(yǎng)殖項(xiàng)目已形成存欄1000頭的養(yǎng)殖規(guī)模，成為全區(qū)規(guī)模最大的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目……

　　一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目你追我趕、一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目競(jìng)相建設(shè)，“千條線”擰成“一股繩”，凝聚著推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、惠及百姓民生的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　關(guān)注民生

　　“小舉措”托起“大幸?！?/p>

　　孩子們嬉笑追逐，陣陣笑聲喚醒冬日的清晨。整潔的村貌和張張笑臉，繪成了一幅鄉(xiāng)村幸福生活的畫(huà)卷。

　　村里環(huán)境大變樣，是上千畝坪村干群一心、共同努力的結(jié)果?！熬褪窍胱尨迕褡〉檬孢m！”蔭營(yíng)鎮(zhèn)上千畝坪村黨總支副書(shū)記胡素紅信心堅(jiān)定。

　　環(huán)境整治中，一個(gè)個(gè)“硬骨頭”被啃了下來(lái)，積存多年的“四堆”不見(jiàn)了，旱廁干凈了，鄉(xiāng)村的夜晚點(diǎn)亮了……如今，村民不僅享受著環(huán)境治理帶來(lái)的紅利，更自覺(jué)成為了村容村貌的守護(hù)者。

　　惠民便民的點(diǎn)滴小事，也是造福群眾的大事。蔭營(yíng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，辦好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，不斷提升群眾的“幸福指數(shù)”。

　　蔭營(yíng)鎮(zhèn)持續(xù)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，定期收集各村（社）涉及基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)項(xiàng)目、人居環(huán)境、社會(huì)保障等民生待辦事項(xiàng)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村（社）干部包保，村（社）書(shū)記、主任統(tǒng)辦，實(shí)行“月通報(bào)、季評(píng)比、半年考核”制度，確保每一件民生實(shí)事落地見(jiàn)效。同時(shí)，深入開(kāi)展入企服務(wù)，共幫助企業(yè)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)400余件，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，為探索多元化糾紛解決機(jī)制，蔭營(yíng)司法所掛牌成立全區(qū)首個(gè)“和為美”家事調(diào)解室，通過(guò)積極勸導(dǎo)調(diào)解，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發(fā)的重大刑事案件，不斷促進(jìn)家庭和美、社會(huì)和諧；蔭營(yíng)司法所律師侯立敏7000多個(gè)日日夜夜堅(jiān)守調(diào)解崗位，累計(jì)調(diào)解家庭糾紛400余件，有效遏制因婚姻家庭矛盾引發(fā)的刑事案件，被司法部評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”。（記者蘇曉晨）