參與全球城市競爭需要具有國際領先的生產率高質量發展關乎量的增長也關乎質和效的提升

　　“往前沖一把”：上海的決心與恒心

　　■本報記者 宰飛

　　臨近2022年的終點，觀察上海經濟領域，不難感受到一股“往前沖一把”的勁頭。

　　11月，特斯拉中國的交付量首次沖過10萬輛大關，環比增長約40%，同比增長近90%。這意味著經過今年年中的改造升級，特斯拉上海超級工廠的年產能已經超過100萬輛。

　　特斯拉是一個典型案例。看數據、走現場，在上海處處都能發現與特斯拉相似的勢頭。它們要往前沖一把，是為了把疫情的負面沖擊盡量彌補回來；能往前沖一把，是因為生產率不斷提高、市場需求日益廣闊。

　　“往前沖一把”，關乎量的增長，也關乎質和效的提升，以及供給側與需求側的匹配。回顧今年上海經濟不尋常的發展歷程，便能深入地體會高質量發展的要義。

　　V型反轉

　　如果把上海今年各季度的經濟增速畫一張折線圖，可以得到一個V字：一季度、上半年、前三季度，全市生產總值增速分別為3.1%、-5.4%、-1.4%，全年有望正增長。也就是說，V字的上揚部分將會進一步往上拉一拉。

　　全年經濟V型反轉背后是經濟學的普遍規律。疫情對上海的沖擊主要集中在第二季度，呈現在數據指標上，就是V的底部。然而經濟是一個有機系統，短期、外部沖擊過后，就會回歸原先的增長趨勢。沖擊越大，反彈就越強烈，直到恢復到沖擊前的穩態。

　　疫情沖擊如此，其他外部沖擊也是如此。如果回顧經濟發展史，二戰后日本、德國的增長奇跡也印證了這個原理。1946年—1972年，日本人均產出的增長率平均為每年8.0%，德國為6.5%，而美國僅為2.1%。日本、德國既是在二戰中受破壞最大的國家，又是戰后增長最快的國家。

　　V型反轉背后也有政策的干預。為了加速經濟恢復，今年疫情以來，上海陸續出臺了抗疫助企“21條”、經濟恢復重振“50條”、穩增長“22條”等政策，預計全年為市場主體減負超過3000億元。

　　系列政策增強了市場主體活力：1—11月全市新設企業34萬家，其中11月份日均新設企業2277家、同比增長38.4%。政策對企業的支撐作用也可以從投資數據看出：1—11月，全市固定資產投資降幅比今年最低點收窄近20個百分點，回到-2.6%。

　　動力變革

　　總量、速度能說明許多問題，但也掩蓋了許多問題。

　　半個世紀前，一位美國政治家曾這樣批評GDP指標：“它并沒有考慮到我們孩子的健康、他們受教育的質量，或者他們做游戲的快樂……它既沒有我們的勇氣、我們的智慧，也沒有衡量我們對祖國的熱愛。簡言之，它衡量一切，但并不包括使我們生活有意義的東西。”

　　這段話對GDP的看法也許走向了另一個極端，但很大程度上是正確的。GDP及其增速可以衡量一個經濟體的綜合經濟實力和水平，卻未能全面反映經濟活動的質量、效率以及所帶來的民生福祉。

　　GDP就像一個裝有發動機的黑匣子，從外部只能看到它在輸出動力，只有打開黑匣子，才能看到動力之源。新發展理念要求不再簡單以GDP增速論英雄。這意味著不僅要追求GDP，更要追求GDP的來源、效率、質量，因而發展動力亟待變革。

　　對于上海來說，推動經濟發展的動力變革早在疫情之前就已開始。上海已明確要抓好“3+6”新型產業體系，“3”即集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，“6”即電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產業。

　　這是一場面向全球競爭的變革。世界各國都意識到，大變局下，新一輪國際競爭的核心之一是切換新動能、占據新賽道。各國都在尋找下一個可以帶動科技全面進步的“阿波羅計劃”。美國《創新與競爭法案》提出投資2500億美元，發展集成電路、人工智能、機器人、生物技術、太空探索等；歐盟撥款1600億歐元，用于集成電路等數字創新；德國、日本、韓國都在對各自的芯片產業投入以數十億美元計的資金。

　　事實證明，發展動力的變革為上海經濟帶來了韌性。1—11月集成電路、人工智能、生物醫藥三大先導產業產值同比增長11.9%。新能源汽車產值增長60%以上。今年下半年，國產大飛機C919完成了取證、交付等一系列重要節點，國產支線飛機ARJ21也首次向海外客戶交付。

　　效率變革

　　當我們翻看老照片時，時常會感嘆昔日之“土”。照片是每個時代生活水平的剖面。我們的生活水平之所以持續改善，可以歸結到一個詞——生產率。

　　越高的生產率意味著越好的生活水平，這不僅能從一國的長期發展縱向看出，也能從同一時點不同國家橫向看出。上海參與全球城市競爭，就需要具有國際領先的生產率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。

　　經濟學研究表明，只有科技創新才能解釋生產率的持續增長和生活水平的持續上升。本世紀以來，頂級全球城市排名中，紐約、倫敦始終領先，這和它們以創新驅動發展的模式密不可分。新一輪科技革命下，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。

　　近年來，關于創新的全球競爭愈發激烈。據《經濟學人》統計，2020年，全球研發支出超過2.1萬億美元，占全球GDP的比重超過2.5%，創歷史新高。這本雜志認為：“各國政府正努力確保本國從創新中獲得更多收益。這可能意味著既要阻止某些商品的出口，又要利用產業政策來促進國內生產。”

　　《自然》雜志不久前分析了全球主要城市的科研產出，并發布《2022自然指數：科研城市》，上海在其中位列第三，僅次于北京和紐約。過去10年，上海全社會研發投入從679.46億元增長到1819.8億元，研發投入強度從3.31%增長到4.21%。如今，上海科技創新綜合水平邁入全球主要創新型城市前列，國際科創中心的基本框架已經形成。

　　有個現象值得品味：今年受疫情影響，上海很多活動、展會被迫取消，但體現科技發展方向的世界人工智能大會于9月1日照常舉辦，媒體評價“連續5年舉辦世界人工智能大會，彰顯著上海的決心與恒心”。

　　這份“決心與恒心”當是指對科技創新和高質量發展的不懈追求。