近年來，宣城寧國市聚焦構建基層治理新格局，以六級組織治理體系為載體，以綜合化網格為抓手，大力推行“網格化”“數字化”“精細化”管理，對基層治理工作模式、制度支撐等進行系統改革，不斷鞏固深化鄉鎮（街道）管理體制改革成果，提升基層治理實效。

　　突出并網融格，織密基層治理“一張網”

　　聚焦推動黨建網、治理網、信訪網等“多網合一”，全面構建橫向到邊、縱向到底扁平化網格管理體系，實現“一網統籌、事事入格”。

　　下好改革“先手棋”，以鄉鎮（街道）體制改革為契機，依托鄉鎮（街道）為民服務中心（黨群工作部）成立網格化管理領導組，負責網格化工作和網格員的統籌管理；在村（社區）設立網格化服務管理站，負責網格員任務指派、綜合協調、檢查考核督辦及日常管理工作。

　　劃好網格“微單元”，根據“地域相鄰、人緣相親、規模適度、方便管理、便捷服務”的原則，在按照城市300—500戶、農村50—100戶的標準，在科學劃分為220個城市網格和2520個農村網格的基礎上，全面系統整合黨建、綜治、信訪、文明創建等各類網格，實現網格內的人、事等要素一體動態管控。

　　建好紅色“主陣地”，結合黨員分布和網格化管理需要，推動符合條件的網格黨組織應建盡建，目前已建立220個社區網格黨支部和617個農村網格黨支部，并大力推進網格黨支部標準化規范化建設，開展網格黨支部“達標晉級”行動，創新“紅黃綠”三色管理，進一步建強“紅色網格”。

　　突出重心下移，凝聚網格治理“一股勁”

　　堅持人往網格走、錢往網格投、政策往網格傾斜，切實為基層治理提質增效。

　　建強網格力量，出臺激勵村（社區）工作者擔當作為的實施意見，大力推動村（社區）工作者職業體系改革，建立“定職數、定職責、定崗位、定目標、定考核、定待遇”的“六定”工作機制，明確村（社區）工作者擔任專職網格員，并積極引導有責任心、有威望的黨員、居民代表擔任兼職網格員，目前已配備203名城市社區專職網格員、2500余名兼職網格員。

　　推動力量下沉，大力推行在職黨員“雙報到”活動，組織4300余名黨員干部下沉網格一線、開展志愿服務；全面推進公安、城管、市場監管等執法力量下沉，按照1個社區安排9—12名執法人員，每名執法人員聯系5—6個網格的要求，累計下沉執法力量147人，有效解決一批發生在群眾身邊的“老大難”問題。

　　落實經費保障，按照“費隨事轉”“費隨人轉”要求，整合各部門各系統相關經費100余萬元，用于兼職網格員勞動報酬及涉網格管理服務各類工作補貼；突出激勵獎勵，先后對650余名工作推進有力、作用發揮明顯的專兼職網格員、樓道長等進行表彰，同時出臺網格黨支部陣地建設規定，利用閑置農房、物業用房等建成覆蓋廣泛、集約高效的網格黨支部活動陣地500余個。

　　突出平臺賦能，激活網格治理“一盤棋”

　　緊盯群眾“操心事、煩心事、揪心事”，創新搭建六級組織為民辦事云上平臺，實現網格內“群眾隨時呼叫、組織快速銷號”。

　　群組鏈接，以網格為單位，全覆蓋建立居民微信群，由網格員擔任群主；開發“居民助理機器人”，居民可直接通過群內@“居民助理”，將發現的問題訴求、政策咨詢等隨時隨地提交給后臺工作人員辦理；對村（社區）層面解決不了的問題，由工作人員通過“巡查上報”向上級提交，實現群眾問題在“指尖解決”，目前已建立居民群1200余個，覆蓋服務居民群眾7.2萬余戶。

　　平臺聚力，堅持“橫向并聯、縱向串聯”，將市直部門、鄉鎮（街道）、村（社區）工作人員和社區大黨委、小區黨支部、業主委員會、物業公司等基層治理的各類主體統一納入平臺管理，建成“市—鄉鎮（街道）—村（社區）—網格（小區）”四級網絡架構，實現基層治理主體和力量“云上融合”，較好地破解了跨層級、跨領域、跨場景的堵點難點問題。

　　閉環處置，建立網格事項處置規范流程，對網格事項辦理過程分解細化，并將網格事項劃分為四個等級，逐級建立問題派單中心，根據平臺上報事項點對點“派單”至有關部門或發起聯合行動，并及時通過微信小程序反饋辦理情況，形成“發現—上報—處置—反饋”閉環管理。同時，引進考核評價機制，對派單辦理情況進行全流程監督、全面記錄、全時追溯、全程督辦，確保事事有著落、件件有回音。目前，平臺上報問題辦結率達99.9％，一批群眾反映強烈的煩心事憂心事得到了解決。（汪瑞華 劉韓記）