2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。

　　1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。

　　癸卯兔年，奮躍而上。從北國邊陲到南海之濱，從東部沿海到西部內(nèi)陸，東西南北中，今天的中國，處處充滿生機(jī)活力。

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。

　　促消費(fèi)、抓投資、穩(wěn)外貿(mào)……圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，各地舉措實(shí)、力度大、信心足。

　　著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

　　新的一年，北京提出，深化商圈改造，建設(shè)80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，讓消費(fèi)熱起來、經(jīng)濟(jì)活起來。

　　河北提出，實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)升級工程，實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　碧海藍(lán)天，離島免稅，是海南的“金名片”。今年，“金名片”要擦得更亮，海南力爭旅游人數(shù)、旅游收入分別增長20%和25%，離島免稅購物銷售額突破800億元。

　　著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，還要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

　　2月6日，江西省市縣三級重大項(xiàng)目協(xié)同聯(lián)動開工。壓茬推進(jìn)排工期，確保開好局，省內(nèi)處處皆是火熱的建設(shè)場景。

　　強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐、確保固定資產(chǎn)投資增長……各地提出發(fā)展目標(biāo)，從融資、用地等各方面予以保障，倒排工期、壓茬推進(jìn)，加快形成實(shí)物工作量。

　　抓好大項(xiàng)目。內(nèi)蒙古今年將完成投資6300億元，重點(diǎn)在現(xiàn)代能源、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和區(qū)域中心城市、基礎(chǔ)設(shè)施骨架、公共服務(wù)短板領(lǐng)域抓一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　全力促落實(shí)。遼寧提出，加強(qiáng)重大項(xiàng)目省級統(tǒng)籌，完善考核獎懲等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金要素保障，推動項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

　　開局之年，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。

　　用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招

　　1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　落實(shí)中央精神，各地積極作為、真抓實(shí)干，用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。

　　優(yōu)化營商環(huán)境——

　　上海連續(xù)第六年出臺行動方案，195項(xiàng)任務(wù)舉措緊扣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。此前，上海就提出，實(shí)施新一輪營商環(huán)境高水平對標(biāo)改革，全力打造政務(wù)服務(wù)升級版，探索極簡審批。

　　浙江將強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升。提出實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破。

　　瞄準(zhǔn)制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題，條條“硬”招持續(xù)優(yōu)化“軟”環(huán)境。

　　深化要素市場化改革——

　　天津提出，深化要素市場化配置改革，強(qiáng)化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競爭環(huán)境建設(shè)。

　　海南將先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索土地、低碳、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等研究和國際合作實(shí)現(xiàn)破題。

　　改革不停頓、開放不止步，國內(nèi)外大循環(huán)的動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)在國際大循環(huán)中的話語權(quán)。

　　擴(kuò)準(zhǔn)入、優(yōu)服務(wù)，“走出去”“請進(jìn)來”，新的一年，各地以改革促開放，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，力爭在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。

　　擴(kuò)大市場準(zhǔn)入——

　　河南提出，落實(shí)與外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　廣東將落實(shí)“制造業(yè)投資10條”“穩(wěn)外資12條”和新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，以改革創(chuàng)新推動深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，推動出臺第二批授權(quán)事項(xiàng)清單，落實(shí)放寬市場準(zhǔn)入24條特別措施。

　　云南力爭今年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額、吸引外資均增長30%以上。

　　吸引外資，更要留住外資——

　　福建將深入落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，為外商提供最大程度的便利。

　　陜西將建立聯(lián)系跨國公司直通車制度，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，招引更多先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)中心、區(qū)域總部企業(yè)落戶。

　　發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用——

　　組團(tuán)出海、亮相展會、拜訪客戶、洽談合作……新一年，一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措接連落地，大大增加了外貿(mào)企業(yè)拓市場、接訂單的信心。

　　珠江兩岸春潮涌動。廣東今年力爭新打造一批千億元級、萬億元級出口產(chǎn)業(yè)集群，支持汕頭、湛江建設(shè)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　八桂大地春風(fēng)浩蕩。為推動外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，廣西將深入實(shí)施“千企開拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程和加工貿(mào)易“快進(jìn)優(yōu)選”計(jì)劃。

　　長江岸綠，百舸爭先。重慶將著力鞏固計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品出口優(yōu)勢，擴(kuò)大新能源汽車、智能家居、智慧醫(yī)療等產(chǎn)品出口，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。

　　向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，更高效率的內(nèi)外市場聯(lián)通正在實(shí)現(xiàn)，開放的春風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展注入新能量。

　　大道至簡，實(shí)干為要。推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年02月08日 10 版）