搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，杭州又有新動作。4月12日，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用管理辦法》（下稱《管理辦法》）公布，自2023年5月5日起施行。

　　2018年，杭州在全國率先啟動智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試，制定實施細則、向符合條件的企業(yè)發(fā)放測試牌照，此后又分批公布自動駕駛開放道路。如今，包括北上廣深在內(nèi)的全國各大城市均在角逐智能網(wǎng)聯(lián)汽車賽道。《管理辦法》是對2018年實施細則的修訂與完善，在管理政策方面有了迭代，并在部分領(lǐng)域有所創(chuàng)新。

　　記者了解到，杭州將優(yōu)先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)等領(lǐng)域開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用，逐步推進量產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入及上路通行，培育智能交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。

　　此外，杭州支持智能網(wǎng)聯(lián)車輛企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；優(yōu)先將道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)納入相關(guān)城市道路規(guī)劃，推進道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，促進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

　　企業(yè)是開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用的主體。《管理辦法》對測試與應(yīng)用基本要求、道路測試要求、示范應(yīng)用要求進行了詳細規(guī)定，讓企業(yè)有了更加明確的政策預(yù)期。

　　在國家三部委明確的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)上，杭州還增加了創(chuàng)新設(shè)計的低速無人車——主要是指具備自動駕駛功能，未設(shè)有駕駛室，支撐物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)的功能型車輛——鼓勵低速無人車在封閉、半封閉區(qū)域內(nèi)開展物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等專用場景應(yīng)用。支持有條件的區(qū)、縣（市）在特定區(qū)域特定路線開展低速無人車應(yīng)用，參照非機動車管理相關(guān)規(guī)定進行管理。

　　對老百姓關(guān)心的“智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用時發(fā)生交通違法和事故如何處理”的問題，《管理辦法》也作了明確。

　　比如，在測試與應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對測試與應(yīng)用駕駛?cè)诉M行處理，或?qū)Φ退贌o人車應(yīng)用主體采取相應(yīng)措施；在測試與應(yīng)用期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。

　　杭州還將為智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用立法。2023年3月，杭州市人大常委會2023年立法計劃出爐，其中包括《杭州市促進智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用規(guī)定（暫名）》。杭州旨在通過立法進一步規(guī)范、促進智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用活動，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。