江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列。要加快健全社會保障體系，健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系，做好重點群體就業(yè)工作。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，完善社會治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進機制，推進社會治理數(shù)字化。要推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。 ——習近平

　　社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。7月5日至7日，習近平總書記在江蘇考察，對江蘇提出“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”重大要求，強調(diào)“江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列”。這深刻體現(xiàn)了總書記的深厚人民情懷和對江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的殷切期盼。

　　習近平總書記重要講話在江蘇社會、民生部門引發(fā)熱烈反響。大家倍感振奮，紛紛表示，將深入貫徹落實總書記重要講話精神，在學思踐悟中增強擔當作為的使命責任，加快服務構建新發(fā)展格局，力爭在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升。

　　聚焦重點群體，

　　穩(wěn)住“最大的民生”

　　“習近平總書記為我們做好民生工作指明了前進方向，提供了根本遵循。”江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示，全省人社系統(tǒng)將以習近平總書記重要講話為指引，進一步秉持初心使命、強化責任擔當，應對新形勢新任務，不斷提高公共就業(yè)政策服務水平，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，結合國家和省重大戰(zhàn)略布局、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓寬高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道。堅持外出務工和就近就業(yè)雙向發(fā)力，穩(wěn)住農(nóng)民工務工規(guī)模和收入水平，構建就業(yè)困難人員及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務、分類幫扶、動態(tài)管理機制，持續(xù)推進零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)，織密兜牢重點群體就業(yè)“底線”。

　　就業(yè)是最大的民生。今年上半年，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人以上，同比增長4%左右，占全國總量的1/10以上。直面就業(yè)運行壓力，江蘇將繼續(xù)聚焦重點群體，用足各項就業(yè)促進政策，最大限度穩(wěn)崗拓崗，兜牢就業(yè)困難群體幫扶底線，千方百計穩(wěn)住就業(yè)這個最基本的民生。

　　“總書記強調(diào)，要加快健全社會保障體系，健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系，做好重點群體就業(yè)工作，這是我們努力的方向。”南京工業(yè)大學副校長劉大衛(wèi)表示，學校對高校畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，全力“做更有溫度的就業(yè)”。目前，學校共為2023屆畢業(yè)生舉辦大型綜合招聘會9場，區(qū)域?qū)稣衅笗?0余場，行業(yè)專場招聘會40余場，宣講會800余場。“我們將持續(xù)做好畢業(yè)生就業(yè)工作，提供不斷線的就業(yè)服務，讓‘不斷的就業(yè)跟蹤線’成為高校和畢業(yè)生之間一根剪不斷的‘貼心線’。”

　　“希望多提供一些高質(zhì)量的崗位信息”“建議開設烘焙課程”“我想?yún)⒓永夏耆俗o理培訓”……連云港市連云區(qū)墟溝街道院前社區(qū)“家門口”就業(yè)服務站接待處的意見簿，記錄著居民一條條訴求。院前社區(qū)黨委書記周芷妤說，總書記參加江蘇代表團審議時就特別關注民生保障，這次考察江蘇再次強調(diào)，健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務體系。我們基層工作者要為群眾提供精準就業(yè)信息服務，請群眾主動提要求，社區(qū)負責“變現(xiàn)”，服務更有針對性。我們還特地篩選出涉及頻次較高的人社政策和業(yè)務流程，設置“熱點問題答疑區(qū)”，在展板上以通俗易懂的語言解讀。

　　增進人民福祉，

　　織密兜牢保障安全網(wǎng)

　　社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。江蘇作為東部發(fā)達省份，有條件、有責任在民生領域更大力度補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢。

　　省人社廳副廳長梅仕城表示，全省人社系統(tǒng)將牢記習近平總書記殷切囑托，全面對標對表抓好貫徹落實，突出“高質(zhì)量發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”主線，聚焦重點難點，堅持問題導向，補短板、強弱項，健全完善社會保障制度體系，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。截至去年底，全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到6017.89萬人、2031.85萬人、2401.01萬人。聚焦人人享有，錨定小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等擴面難點，我省將全面取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，健全養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)制度銜接和區(qū)域轉(zhuǎn)移機制，對于符合條件的致貧返貧人口、低保對象、特困人員和重度殘疾人等四類困難群體，代繳最低標準城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，確保保障網(wǎng)眼越織越密。

　　“學習貫徹習近平總書記的最新指示要求，全省醫(yī)保系統(tǒng)將深入堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾在醫(yī)保領域的急難愁盼，提高醫(yī)保公共服務水平，讓全省8000多萬參保群眾享受更高品質(zhì)的醫(yī)療保障。”省醫(yī)保局局長陳紅紅表示。經(jīng)過兩年努力，全省“15分鐘醫(yī)保服務圈”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時高標準推進村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務點建設，到年底前覆蓋80%的村（社區(qū)），讓老百姓在家門口享受便捷的醫(yī)保公共服務。依托“15分鐘醫(yī)保服務圈”，我省精準鎖定擴面對象，建成全省參保單位和參保人員基礎信息庫，并動態(tài)更新維護參保信息。

　　“全省民政系統(tǒng)將全面學習貫徹落實總書記在江蘇考察時的重要講話精神，用心用情關愛困難群體，不斷強化‘一老一幼’服務體系，構建更為完善的民生保障機制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，以‘走在前列’的擔當作為，為譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章貢獻更大力量。”省民政廳廳長謝曉軍說。

　　今年，我省實行社會救助“省內(nèi)通辦”，海安市實現(xiàn)首例戶籍、居住兩地協(xié)同，線上辦理低保個案。海安市民政局局長于俊卿表示，將以“物質(zhì)+服務”的方式，發(fā)揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　解決好老年人日益多元的養(yǎng)老需求,關系到千家萬戶的幸福。當前，江蘇正在構建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務體系。南京市建鄴區(qū)民政局局長邱文標表示，將做優(yōu)“原居享老”、做實“社區(qū)安老”、做強“機構頤老”，打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，努力構建新的民生服務保障格局。

　　兒童是祖國的未來，要為困境兒童撐起藍天。無錫市民政局局長周立軍表示，在構建高質(zhì)量未保工作體系、創(chuàng)新“蘇童成長”機制中，無錫堅持更高標準、更嚴要求、更優(yōu)保障，持續(xù)創(chuàng)新探索，在政策宣傳、關愛保護、隊伍打造、權益保障、教育資助、殘疾兒童關愛等方面扎實推進，為未成年人健康快樂成長保駕護航。

　　夯實基層治理，

　　推進社會治理現(xiàn)代化

　　基層治理是國家治理的基石，是“中國之治”的根基。江蘇有2.1萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，是實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的前沿陣地。

　　蘇州市民政局局長陳正峰表示，貫徹落實總書記重要講話精神，蘇州將大力推進基層治理數(shù)字化，聚焦政策創(chuàng)制、機制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)造，積極構建社區(qū)生活、治理、發(fā)展、家園共同體，充分發(fā)揮以社區(qū)為主導、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”機制作用，不斷提升基層社會治理能力和服務水平。

　　南京市棲霞區(qū)仙林街道轄區(qū)有12所高校、40個小區(qū)、28萬人口。通過黨建引領網(wǎng)格化服務，仙林街道社工全部下沉一線，提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務和精細管理，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街道，矛盾不上交，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理“底盤”，被譽為“楓橋經(jīng)驗”的城市版。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，仙林街道黨工委書記孫金娣表示，將推動“仙林經(jīng)驗”新的創(chuàng)新實踐，走深走實群眾路線，積極回應人民群眾急難愁盼，持續(xù)完善精細化服務，促進融合式共治，提高社會治理精準性，在黨建引領基層治理上不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗，把新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版品牌擦得更亮。

　　蘇州市吳江區(qū)司法局局長金江華表示，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，努力在法治惠民生、促發(fā)展方面取得更大突破，鞏固完善“縱向到底、橫向到邊”的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡體系，將基層群眾的急難愁盼切實在基層回應好、服務好、解決好。南京市六合區(qū)司法局局長馬曉飛說，將整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解資源，綜合運用調(diào)解、仲裁、訴訟手段，因案施策化解矛盾糾紛，為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程的解紛服務。

　　習近平總書記強調(diào)，要推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。“我們將深化安全生產(chǎn)‘綜合研判聯(lián)合檢查’機制在高危行業(yè)領域的應用，推動部門聯(lián)合、事項整合、數(shù)據(jù)耦合、優(yōu)準結合，切實提高隱患排查整治質(zhì)量。”南京市應急管理局局長馮甦表示，將加快實施城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺國家試點建設項目，不斷提升特大城市安全韌性水平。蘇州市應急管理局局長潘春華說，全力推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入推進危化品、工礦、燃氣、交通、住建等重點領域安全治理體系建設，全面管控安全風險。

　　江蘇地勢低平，處于長江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系下游，承載著上游200多萬平方公里的洪水入海。省水利廳廳長高圣明表示，當前江蘇正值梅雨期，即將進入“七下八上”防汛關鍵期，立足于防大汛、抗大旱、救大災，全力謀劃防汛備汛工作，最大程度減少災害損失，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，始終以眼睛睜得大大的敏銳性和“時時放心不下”的責任感，打好每一場防汛抗洪戰(zhàn)役。

　　“我們將以實際行動守護城市安然、群眾安寧。”南京市消防救援支隊支隊長梁軍說，他們立足消防部門專業(yè)優(yōu)勢，組建1支市級防汛抗洪專業(yè)隊和10支水域救援攻堅組，部署專業(yè)力量機動前置備勤，全面筑牢防汛抗洪堅固防線。同時針對夏季火災多發(fā)的實際情況，聚焦突出風險、人員活動集中等不放心場所，深入推進重大風險隱患排查整治和“生命至上、隱患必除”專項行動。（黃紅芳 唐悅 倪芳芳 盧曉琳 陳珺璐 方思偉 洪葉 顧巍鐘）