截至6月底，全省實有各類經營主體1444.7萬戶、同比增長5.3%，全省萬人發明專利擁有量達55件、保持全國省區第一；辦理免罰輕罰案件1.1萬件，為企業融資437.7億元；累計受理投訴舉報103.4萬件、為消費者挽回經濟損失1.3億元……8月3日，全省市場監管工作座談會在南京召開，一組組數據，曬出上半年工作“成績單”；一項項規劃，亮出下半年“任務書”。

　　助力科技創新，賦能強鏈補鏈延鏈

　　在恒溫實驗室內，六軸機器人緩緩移動機械臂，一臺測量設備正在噴射綠線，零點零幾毫米的運動偏差被火速捕捉。這是設在常州檢驗檢測標準認證研究院的省市場監管重點實驗室（智能機器人安全及可靠性）里的一幕。在這里，“問題”機器人經過一番細致“體檢”被找出癥結。在與1毫米、1毫秒的“周旋”里，機器人產業的“突破式成長”悄然蓄力。

　　常州市智能工業機器人及相關產業鏈市場規模超200億元。“工業機器人往往應用于高端制造領域，從上游零部件的尺寸、位置、間隙，到中下游整機的穩定性、可靠性、安全性，都需要檢測。”常州檢標院院長劉旭東說，建立重點實驗室的初衷，就是聚焦檢測技術的提升和創新，為地方產業發展破除計量瓶頸，未來將瞄準產業發展需求，持續加大研發投入，力爭突破更多關鍵檢測技術。

　　加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。近年來，江蘇市場監管部門積極推進科技創新工作，大力推進科技創新平臺培育建設。截至目前，獲批國家市場監管重點實驗室、技術創新中心各1個；批準建設省市場監管重點實驗室20個、技術創新中心9個。

　　助力科技創新，以更高站位賦能強鏈補鏈延鏈。會上，江蘇市場監管部門拿出下一階段“施工圖”：將深化質量強省建設，制定質量工作服務支撐走在前行動措施，實施50條重點產業鏈標準化提升工程，加大新能源、光伏等重點產業集群高端品質認證供給，推動產業鏈供應鏈質量聯動提升；聚焦重大戰略、前沿產業、高端裝備，高水平建設一批國家和省級質檢、計量以及技術創新中心；圍繞構建“全國一流的技術服務體系”，組建省局科技創新委員會和省市場監管科研孵化平臺，建立科技決策咨詢系統和科技能力清單，支持各直屬單位開展技術攻堅、培植科研優勢。

　　強化政策集成，厚植經營主體成長沃土

　　為支持經營主體發展，上半年，江蘇市場監管部門接續出臺服務經濟運行率先整體好轉20條，辦理免罰輕罰案件1.1萬件，運用“蘇質貸”“蘇知貸”為企業融資437.7億元，幫助36萬戶經營主體重塑信用。在全省推開住所與經營場所分離登記改革，有序推進企業開辦同城通辦、遷移登記一地可辦、連鎖企業變更集中辦理等便利化服務。

　　如何以更實舉措支持經營主體發展？座談會上明確，要把“店小二”精神落實到涉企服務全過程，深化企業開辦“一件事一次辦”、住所在線核驗、“一照多址”等改革，優化企業開辦同城通辦、遷移登記一地可辦等便利化服務，進一步放寬準入門檻、激發創業活力。要持續深入開展行業協會商會、中介機構、水電氣暖、金融服務等重點領域涉企違規收費專項整治，幫助各類經營主體降本減負、輕裝上陣。要進一步擴大“市場監管+金融”發展生態圈，讓更多金融活水精準滴灌經營主體。

　　“秤砣雖小壓千斤”，個體工商戶在繁榮經濟、穩定就業、促進創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。江蘇是全國首個個體工商戶在冊總量破千萬的省份。“現在各部門對個體工商戶的支持政策越來越多，讓我們對未來發展更有信心。”南京一家面包店老板張康欣慰地說。

　　《省市場監管局個體工商戶分型分類精準幫扶試行工作方案》近日出臺。省市場監管局近期在蘇州吳江、無錫江陰等11個縣（市、區）開展試點，創新建立生存型、成長型、發展型和知名、特色、優質、新型“三型四類”個體工商戶數據庫，探索實施分型分類精準幫扶。

　　“下一步，我們要認真貫徹《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，發揮省促進個體工商戶發展聯席會議牽頭作用，逐條逐項研究具體落實措施，結合落實省政府促進個體工商戶高質量發展‘18條’，進一步豐富政策工具、延伸服務鏈條。”省市場監管局局長沈海斌說，同時要建立與個體工商戶常態化溝通交流機制，積極協調解決實際困難和問題，推動廣大個體工商戶更好發揮優勢、健康發展。

　　注重常態長效，推進監管效能提升

　　近日，在鎮江市市場監管局見證下，江蘇南昆侖律師事務所和鎮江天宏機械有限公司等12家高新技術企業簽訂商業秘密保護合作協議，協議包含了商業秘密保護制度建設、人員保密管理、商業秘密維權等內容。

　　保護商業秘密，就是保護企業的核心競爭力，對于激發創新活力、優化營商環境、促進高質量發展具有重要意義。上半年，江蘇全面落實公平競爭審查制度，強化反壟斷和反不正當競爭，建立商業秘密保護在線公證機制，累計建成商業秘密維權聯系點、保護示范點和保護基地2350個。

　　這是江蘇持續規范市場競爭秩序、深入推進統一大市場建設的重要一環。下半年，江蘇將注重常態長效，更深層次營造公平競爭生態。完善競爭規制制度體系，健全公平競爭政策與產業政策協調保障機制，推動公平競爭治理體系更加成熟定型。深入推進企業合規體系建設，加快形成爭創合規示范、共創公平競爭的良好氛圍。提升平臺經濟常態化監管水平，督促企業健全合規管理組織架構和管理制度，指導各地完善協同共治、研判預警、分類監管等10項監管制度，持續提升網絡交易日常監測和專項監測的針對性、有效性。

　　“要把一體推進法治監管、智慧監管和信用監管‘三個監管’作為構建現代化市場監管體系的重要抓手。”沈海斌表示，要更加注重源頭防范、長效治本，更加注重非現場監管、穿透式監管，更加注重柔性執法、服務型執法，不斷豐富監管工具、技術手段、制度規則，積極探索與成熟市場經濟相適應的市場監管體系。

　　接下來，江蘇將在法治監管方面，統籌推進《江蘇省食品安全條例》和《江蘇省檢驗檢測條例》立法工作，開展“免罰輕罰”實施情況評估，不斷提升全省系統依法監管能力和水平。在智慧監管方面，加大數智化平臺推廣應用力度，建立跨層級、跨部門、跨地區等多層面數據共享機制，加快各項業務由線下向線上延伸，整體推進全省系統數字化轉型、智慧化變革。在信用監管方面，推動“信用+”監管覆蓋食品安全、特種設備監管等18個主要業務領域，建立信用承諾、守諾核查、雙隨機抽查、失信懲戒、信用修復全鏈條閉環機制。（洪葉 許海燕）