中新天津生態(tài)城于2022年上半年在全市范圍內(nèi)率先啟動生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，并探索出一條行之有效的核算路徑。近日，《中新天津生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告（2021年度）》正式對外發(fā)布。報告顯示，生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品總值約為89億元，較開發(fā)建設(shè)之初的5億元增加了約16倍。

　　生態(tài)產(chǎn)品價值大幅提升

　　生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）是指生態(tài)系統(tǒng)在特定時間內(nèi)（一般核算周期為一年）提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值之和，通俗來說，就是指濕地、海洋和綠地等生態(tài)系統(tǒng)通過生物生產(chǎn)和與人類生產(chǎn)共同作用，為人類福祉提供的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，主要用來衡量自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的貢獻(xiàn)，反映生態(tài)保護(hù)成效，以及發(fā)展和保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　生態(tài)城2021年度全域89億元GEP主要由三類產(chǎn)品價值構(gòu)成，其中，氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化等調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品價值約63億元；休閑游憩、景觀增值、產(chǎn)業(yè)生態(tài)溢價等文化服務(wù)類產(chǎn)品價值約25億元；清潔能源、非常規(guī)水資源等物質(zhì)供給類產(chǎn)品價值約1億元。

　　為摸清生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品價值變化規(guī)律，體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值變化，在開展2021年生態(tài)產(chǎn)品價值核算的同時，生態(tài)城選擇建區(qū)之年的2008年進(jìn)行回顧性評價，以此來評估十多年來開發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的生態(tài)溢價。回看2008年的GEP核算結(jié)果，由于城市建設(shè)處于起步期，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及城市綠地等系統(tǒng)雛形尚未顯現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品價值僅為5億元。

　　“生態(tài)優(yōu)先”理念貫穿開發(fā)建設(shè)全過程

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)是生態(tài)城提升GEP的一項重要舉措。生態(tài)城深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價值觀，堅持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展理念，在生態(tài)城市指標(biāo)體系引領(lǐng)下，全面實施“生態(tài)+智慧”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實施資源利用和節(jié)能減排工程，開展了污水庫治理、鹽堿地土壤改良、生態(tài)岸線修復(fù)、城市公園綠地建設(shè)等一系列生態(tài)保護(hù)建設(shè)和修復(fù)工作。

　　比如：生態(tài)城利用3年時間對一座占地2.56平方公里積存40年的污水庫進(jìn)行治理，215萬立方米工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，385萬立方米污染底泥實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。曾經(jīng)的污水庫如今已變身為碧波蕩漾的景觀湖，環(huán)湖帶景觀全長達(dá)到7.6公里，綠化面積20萬平方米，水域面積117萬平方米，是居民觀花、觀景、親水，體驗戶外野趣的好去處。生態(tài)城在靜湖周邊打造了“方特歡樂世界”“億利精靈樂園”等休閑旅游項目和高品質(zhì)社區(qū)，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)評估，2021年靜湖周邊3.5平方千米區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價值可達(dá)3億元。生態(tài)城還通過暗管排鹽、選育本地適生植物等舉措，對鹽堿地土壤進(jìn)行改良，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)全域花園城市。目前，生態(tài)城綠化面積達(dá)1100萬平方米，32公里城市綠廊和40座各具特色的城市公園，為市民、游客提供了休閑游憩的良好生態(tài)環(huán)境。建設(shè)之初，生態(tài)城就完整保留了薊運河、故道河等原始濕地，又建設(shè)了惠風(fēng)溪公園、南堤濱海步道公園等一批獨具特色的人工濕地，每年吸引數(shù)萬只遺鷗等候鳥來此停歇。據(jù)估算，2021年生態(tài)城單個公園的生態(tài)產(chǎn)品價值最高達(dá)2.5億元。此外，生態(tài)城著力推進(jìn)城市資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用，在可再生能源開發(fā)利用、非傳統(tǒng)水資源使用等方面進(jìn)行了大量探索，2021年通過太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能的開發(fā)利用，以及非傳統(tǒng)水資源的循環(huán)使用，產(chǎn)生的生態(tài)產(chǎn)品價值約1億元。

　　在GEP跨越式增值的背后，體現(xiàn)出生態(tài)城經(jīng)過15年開發(fā)建設(shè)，走出了一條綠水青山“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”相得益彰的生態(tài)發(fā)展路徑，實現(xiàn)了GEP和GDP雙提升，已逐漸成為濱海城市生態(tài)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板典范。

　　推動生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本

　　為加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，生態(tài)城管委會于2022年8月委托天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院開展了生態(tài)城2021年度GEP核算。此次評估核算結(jié)合生態(tài)城的生態(tài)系統(tǒng)和資源特點，以國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局聯(lián)合編制的《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范》和《中新天津生態(tài)城生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)和依據(jù)，有針對性地篩選了可測量、有代表性的15項核算指標(biāo)，涵蓋濕地、海洋、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)，整理收集監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)40余項，經(jīng)過科學(xué)評估測算和專家組反復(fù)論證，最終形成生態(tài)城GEP核算結(jié)果。

　　天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院高級工程師閆維表示：“GEP就是為綠水青山‘定價’，解決生態(tài)產(chǎn)品難于度量的問題，為后面的生態(tài)產(chǎn)品交易、抵押、變現(xiàn)等市場化運作和價值實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。”

　　下一步，生態(tài)城堅持“黨建引領(lǐng) 共同締造”理念，將重點著眼于GEP轉(zhuǎn)化，從市場、機制、管理等方面為切入點，積極推進(jìn)GEP核算結(jié)果進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)項目，深入探索GEP向GDP轉(zhuǎn)化的機制路徑，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，努力在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略中先行先試，為城市化區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)生態(tài)城案例。