江蘇，最具神韻、最為靈動的是水。這篇“水文章”里，水庫在其中扮演著重要的一環(huán)，主要作用于生活供水、防洪防澇、農業(yè)灌溉、水力發(fā)電以及改善生態(tài)等。據(jù)了解，江蘇現(xiàn)有注冊登記水庫950余座。

　　石梁河水庫作為江蘇省最大的人工水庫，生態(tài)意義和經濟意義重大而深遠。面對多年來非法采砂、無序養(yǎng)殖導致的生態(tài)環(huán)境惡化，2019年，石梁河水庫整治行動開始；今年，石梁河水庫生態(tài)修復一期工程全面完成。

　　4年過去，石梁河水庫現(xiàn)在“變”成了什么樣？11月9日—10日，記者走訪了石梁河水庫。

　　生態(tài)“欠賬”：

　　石梁河水庫“生病了”

　　雖已立冬，但石梁河水庫依然有著別樣的韻味。站在連云港市石梁河水庫大壩邊上放眼望去，庫區(qū)里一片金沙碧水、藍天倒映，不少水鳥也在岸邊棲息，整個庫區(qū)已經變成了一個環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)公園……一幅天與地、人與水和諧共生的生態(tài)美景映入人們眼簾。

　　很難想象，今日的這一片美景，昔日卻是一片無序、破敗、混亂的景象。

　　過去，石梁河水庫里到處都是采砂船、亂七八糟的養(yǎng)魚網箱，“晴天一身灰，雨天一身泥”是常事。“水面上全都是船和網箱，岸邊都是‘砂山’，空氣中彌漫著柴油的味道，甚至連水中的魚，吃起來也是滿嘴的柴油味?！苯衲?8歲的陳建鄉(xiāng)是東?？h石梁河鎮(zhèn)劉金村退休教師，也是石梁河水庫歷史變遷的見證者，過去的這番場景，“痛心”是他最大的感受。

　　石梁河水庫地處江蘇、山東兩省交界處，是江蘇省最大的人工水庫，也是沂沭泗流域洪水東調入海的最便捷通道，水庫不但承泄上游洪水，而且具有調洪蓄水的作用，滿足下游90萬畝農田的灌溉用水需求?！吧嫌蔚乃畮砹撕芏嗟纳白?，這些砂子質量非常好，是修建基礎設施很好的原材料。”連云港市石梁河水庫管理處副主任張圣文告訴記者，水庫的這些砂子被不少人“盯”上了。

　　在暴利驅動下，從80年代起，不少人聞“砂”起舞，各種非法采砂船趨之若鶩來到這里“撈錢”，甚至引發(fā)社會問題；此外，庫區(qū)周邊村莊土地資源貧乏，最少的一個村人均耕地不足0.16畝，村民們靠山吃山、靠水吃水，紛紛在庫區(qū)里投下了密密麻麻的網箱來養(yǎng)魚……

　　“少數(shù)人通過采砂、養(yǎng)殖等相關生產經營活動導致庫區(qū)周邊鎮(zhèn)村道路損壞嚴重，交通事故頻發(fā)，大氣、水體遭到嚴重污染，生態(tài)環(huán)境惡化，水庫水資源保障和防洪保安能力明顯下降，社會矛盾多發(fā)頻發(fā)，周邊群眾反映強烈?！睆埵ノ谋硎荆鷳B(tài)被破壞，而且大多數(shù)人并沒有因此變富。

　　“石梁河水庫傾注了我們很深的感情?！标惤ㄠl(xiāng)的感受，當?shù)卮迕褚灿型?。石梁河水庫早?958年就開工修建了，當?shù)乩弦惠叴迕窈芏鄥⑴c了修建，修建期間付出了很大的代價。

　　“石梁河水庫生病了，而且病得不輕?！睆埵ノ母袊@道。

　　2018年6月，石梁河水庫被中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”列為重點督察整改事項；2019年1月，江蘇省水利廳致連云港市政府《關于石梁河水庫砂石資源開采意見的函》提出“七個不開采”的要求，水利部淮委對無序網箱養(yǎng)殖提出了限期清理的明確時間；社會各界要求整治的呼聲也十分高漲……對石梁河水庫進行全面綜合治理已經勢在必行。

　　2019年，連云港正式打響了石梁河水庫“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　壯士斷腕：

　　綜合治理讓水庫恢復“活力”

　　2019年，為創(chuàng)新開展生態(tài)修復，深入推進幸福河湖建設，連云港市委市政府依托河長制的全面推行，建立連云港市石梁河水庫保護開發(fā)聯(lián)席會議制度，開始對石梁河水庫實施全面綜合治理，非法采砂治理攻堅戰(zhàn)、“兩違”整治攻堅戰(zhàn)、網箱清理攻堅戰(zhàn)、“三無”漁船清理攻堅戰(zhàn)這四大攻堅戰(zhàn)相繼打響。

　　這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”打得異常艱難?！安簧俨缮按珊趷簞萘λ芽?，他們用了很多手段來阻止。”連云港市水政監(jiān)察支隊支隊長范運濤介紹，在治理初期，黑惡勢力對抗工作人員阻止對非法采砂船進行拆除，甚至連執(zhí)法人員的生命都受到了他們的威脅，“‘腦袋別在褲腰帶上’一點都不夸張。”

　　對此，以范運濤為代表的執(zhí)法人員并沒有氣餒，他用“壯士斷腕”4個字表達出了治理的決心。2019年3月市政府成立專班，進行了歷時8個月的采砂綜合治理?！懊鎸趷簞萘?，我們聯(lián)合公安機關予以堅決掃除；面對非法采砂的群眾，我們上門宣傳法律，耐心勸導說服。”范運濤表示，在掃除了黑惡勢力的同時，還清退砂場106座，拆除洗砂機214臺，拆解采運砂船1805艘，恢復灘地360萬平方米，一舉結束30多年非法采砂。

　　以東海縣石梁河鎮(zhèn)王埠村的王葉坤為例，他在工作人員的勸導下成功轉型，是治理無序采砂的一個縮影。他2017年下水的一艘新船，在2019年綜合整治期間仍想繼續(xù)采砂，相關部門對他進行多次勸說引導教育，向他反復闡明石梁河水庫生態(tài)治理的決心。他終于意識到了自己的行為是非法的，便配合工作人員對船舶進行了拆除，以最小的代價獲得了令人滿意的效果?！爸蟪闪⒘藝胁缮肮?，每立方采砂收入中提取10元作為鄉(xiāng)村振興引導資金，為群眾謀福利?！睆埵ノ恼f。

　　對“三無”漁船和非法網箱治理也很難，個別群眾一開始不理解?！拔覀儼l(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，入戶宣傳，逐家解決，采取轉業(yè)、安置等各種措施；同時，還成立助賣小組，積極聯(lián)系周邊市場，幫助群眾解決售魚難題，盡最大努力來保障群眾的權益，減少群眾的損失?！狈哆\濤說。

　　贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)歡墩埠村網箱養(yǎng)殖戶滕學磊就是“轉型”的代表?！爸卫碇?，我有300多個網箱，但魚的品質很差，還有柴油味，其他養(yǎng)殖戶無序競爭，再加上魚販子壓價，并沒掙多少錢。”滕學磊告訴記者，最初他以為不讓養(yǎng)魚了，心里很抵觸。

　　然而，政府對他進行宣講和引導，對網箱養(yǎng)殖進行了有序管理。庫區(qū)水質改善了，魚的品質提高了，同時還成立了合作社保護了自身利益，魚的品牌效益出來了，現(xiàn)在石梁河大魚遠近馳名，供不應求，收入不降反升?，F(xiàn)在滕學磊一共有200個網箱，“我現(xiàn)在每年收入有10多萬元?！?/p>

　　“由于養(yǎng)殖戶需要自行投喂餌料，導致水體惡化?！睆埵ノ慕榻B，2021年1月，相關部門縣區(qū)聯(lián)合行動清理網箱，整個網箱清理僅用4個月時間，銷號庫區(qū)無序網箱10.5萬只，恢復水面415萬平方米，清理涉漁“三無”船舶3771艘，水庫滯留涉漁“三無”船舶實現(xiàn)動態(tài)清零；還根據(jù)養(yǎng)殖戶的需求、特長，積極幫助養(yǎng)殖戶再就業(yè)，水質也從過去的劣Ⅴ類變?yōu)楝F(xiàn)在的Ⅲ類水。

　　生態(tài)“富”民：

　　好風景孕育新經濟

　　“治水與發(fā)展偕行，讓生態(tài)效益轉化為經濟效益、社會效益，實現(xiàn)人水和諧，才是對‘兩山’理論的深刻理解和忠實踐行。”連云港市生態(tài)環(huán)境局副局長葛延波表示。連云港通過實施“生態(tài)修復、碧水暢流、道路通達、鄉(xiāng)村建設、文旅融合”五大工程50項任務，不斷釋放發(fā)展新動能，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“一湖好水、一尾好魚、一幅美景、一片祥和”的高質量發(fā)展目標。今年8月份，石梁河水庫高分通過水利部淮委幸福河湖建設驗收。

　　自石梁河水庫生態(tài)修復一、二期工程啟動以來，已累計完成投入6億元，生態(tài)復綠380萬平方米； 55公里環(huán)湖防汛搶險道路建成貫通；完成新沭河、石門頭河、西朱范河、朱范河4條入庫河口整治，恢復河口濕地110萬平方米；完成17個截污治污示范村建設；珍稀鳥類、魚類種群數(shù)量明顯增加；清水進城沿線主要河流新沭河、薔薇河、東鹽河等水質均達到Ⅲ類，全市國省考斷面水質改善幅度居全省前列；將石梁河水“北引南調”，為市臨港產業(yè)區(qū)提供應急水源……人與自然和諧共處的生態(tài)效應已經顯現(xiàn)。

　　隨著生態(tài)環(huán)境越來越好，石梁河水庫從過去的“地雷庫”變成今天的“錢袋子”。水庫治理的“前半篇文章”書寫已接近尾聲，生態(tài)“富”民高質量發(fā)展的“后半篇文章”已經全面啟動——

　　端上生態(tài)“金飯碗”?！皾O業(yè)養(yǎng)殖推行‘生態(tài)散養(yǎng)+生態(tài)高效養(yǎng)殖+標準化養(yǎng)殖’‘國有企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社+農戶’養(yǎng)殖新模式，讓周邊群眾共享漁業(yè)發(fā)展的增值收益?！边B云港市交通集團副總經理王兵介紹。目前，石梁河水庫庫區(qū)成立了以周邊鎮(zhèn)村、國有企業(yè)、管理單位黨組織為主體的黨建聯(lián)盟，共同推進鄉(xiāng)村振興，啟動9450畝標準化水產養(yǎng)殖區(qū)，“石梁河大魚”初步形成了生態(tài)有機魚品牌，形成了富民支柱新產業(yè)，并依托水庫的生態(tài)資源，東?？h、贛榆區(qū)積極發(fā)展農業(yè)采摘、房車基地等建設，因地制宜壯大庫區(qū)“美麗經濟”，帶動周邊群眾走上綠色致富之路。

　　打好旅游“特色牌”。石梁河水庫先后舉辦清水進城啟動儀式和“連云港市第二屆海陵湖文化旅游節(jié)”啟動儀式，陸續(xù)開展龍舟賽、美食文化節(jié)、“連天下”精品農產品展銷和起魚表演。此外，分別在“谷雨”“端午”“小暑”“秋分”“冬至”等不同時節(jié)舉辦文旅活動，漁人碼頭、親子園等景點向游人開放，市縣均已開通石梁河水庫旅游專線……石梁河水庫正成為周邊旅游新熱點。

　　贏得群眾“好口碑”。連云港市石梁河水庫保護開發(fā)聯(lián)席會議負責人尹飛介紹，在石梁河水庫整治行動前，數(shù)次對群眾宣講政策，聽取訴求；水庫整治后，根據(jù)養(yǎng)殖戶的需求、特長，積極幫助養(yǎng)殖戶再就業(yè)。成立國有企業(yè)采砂，年開采量約200萬立方米，每立方米采砂收入中提取10元，作為鄉(xiāng)村振興引導資金，2021年、2022年分別達到1404萬元、1250萬元。

　　“捧得金山來、留得青山在”。連云港市委黨校馬列教研室講師柴靜認為，石梁河水庫治理表明，在推進生態(tài)文明建設的過程中，要注重統(tǒng)籌當前與長遠，注重協(xié)調整體與部分，既考慮環(huán)境治理的問題，又考慮群眾生活的問題，既考慮保護修復的問題，又考慮合理開發(fā)的問題，拓寬了“綠水青山”“金山銀山”轉化通道，讓好環(huán)境成為好產品，好風景變?yōu)樾陆洕?。（姚政?許海燕）