山東推進流域綜合治理，現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)綜合效益初顯——

　　為了小清河水美業(yè)興

　　本報記者 侯琳良

　　“家家泉水入清河，千里長流到海波。”小清河源起濟南，自西向東蜿蜒前進200多公里，流經(jīng)濱州、淄博、東營、濰坊入海，是山東省唯一的海陸聯(lián)運內(nèi)河河道，在全省水網(wǎng)建設(shè)中占據(jù)重要地位。

　　今年7月的一個清晨，一聲鳴笛，“魯清101”號貨運船從小清河濟南港主城港區(qū)出發(fā)，駛向淄博港高青港區(qū)，用時約9個小時。斷航26年后，小清河迎來首次載貨航行。

　　建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，一條小清河，如何統(tǒng)籌保障水安全、保護水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟、改善水民生？

　　系統(tǒng)治水，流域防洪能力大幅提升

　　小清河支流眾多，且多是山洪型河道，一旦下雨，來水特別急。2018年、2019年連續(xù)兩年受臺風影響，小清河流域曾發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟損失較大。

　　淄博市桓臺縣水系屬于小清河流域，素有“淄博洼地”之稱。“當年家里積水沒過膝蓋，種的玉米全泡了，邊上工廠也全淹了，得坐船搶險。”桓臺縣崔家村村民高慶孟回憶。

　　“以前一下雨，心就提到嗓子眼。”走在村旁的荷花公園，高慶孟興奮地說起變化：“現(xiàn)在旱能澆、澇能排，收成差不了。”

　　2019年汛后，山東省把小清河防洪綜合治理工程作為全省頭號水利工程，投資182億元，對干支流、分洪道、蓄滯洪區(qū)、水庫進行全流域系統(tǒng)治理。

　　“目前，小清河防洪綜合治理工程建設(shè)任務(wù)已全部完成。”山東省水利廳黨組成員、副廳長崔培學說，小清河防洪標準全面提升，河道過水能力大幅提高，低洼易澇區(qū)域排水能力明顯改善，沿線湖泊、蓄滯洪區(qū)調(diào)蓄作用得到加強。

　　在小清河防汛會商調(diào)度室，打開調(diào)度指揮系統(tǒng)，小清河流域數(shù)字化“一張圖”盡收眼底。

　　“以前汛期主要靠巡河員現(xiàn)場手動測量水位流量數(shù)據(jù)，肉眼觀察堤壩安全情況。如今通過700多處監(jiān)測點的自動測量、遠程傳輸，坐在調(diào)度室內(nèi)就能實時掌握全流域雨水情數(shù)據(jù)、現(xiàn)場視頻資料、堤防滲壓情況等，實現(xiàn)精準調(diào)度。”山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心主任杜貞棟說。

　　眼下，小清河已基本建成覆蓋主要河系、工程全要素監(jiān)測的天空地一體化感知網(wǎng)絡(luò)，初步搭建了流域三維數(shù)據(jù)底板，并實現(xiàn)以洪水預(yù)報、防洪調(diào)度為核心的流域智慧化應(yīng)用。

　　建設(shè)生態(tài)廊道，環(huán)境更美產(chǎn)業(yè)興

　　小清河支流淄河水清岸綠，河畔濱河路一側(cè)的太公湖公園游人如織。“以前這片河水又黑又臭，現(xiàn)在風景優(yōu)美游客多，我們種的水果也不愁賣了！”淄博市臨淄區(qū)堯王村村民胡守國說。

　　從上世紀70年代開始，隨著工業(yè)廢水和生活污水大量涌入，小清河受到嚴重污染，水質(zhì)不斷惡化，持續(xù)為劣Ⅴ類水體。

　　濟南市累計關(guān)停搬遷沿河企業(yè)66家，取締非法“散亂污”企業(yè)7190家；淄博織密市縣水網(wǎng)，構(gòu)建“以水潤城、以景促城、以產(chǎn)興城”新格局……近年來，山東省小清河流域各地市打響小清河水污染治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善小清河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　據(jù)統(tǒng)計，小清河水質(zhì)明顯提升，水生生物種類已達230種。

　　博興縣灣頭村北依小清河，盈盈清水間，蘆葦、蒲草等植物為當?shù)夭萘幃a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件，村民在家門口便能就業(yè)。

　　在小清河的源頭所在地濟南市槐蔭區(qū)，玉清湖碧波蕩漾，小清河流水潺潺，生態(tài)美景如詩如畫，吳家堡大米、洋蔥、西郊蓋韭、吳家堡白蓮藕并稱槐蔭“四寶”，特色農(nóng)產(chǎn)品金字招牌愈發(fā)閃亮，村民的腰包越來越鼓。

　　為護好一泓碧水，山東結(jié)合小清河綜合治理，對沿河底泥全面無害化處理，降低了底泥污染水質(zhì)的風險。全面實行河湖長制5年多來，小清河流域3580余名省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長與1690余名民間河長形成了穩(wěn)定的協(xié)調(diào)治理管護體系。

　　“結(jié)合國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，我們正加快構(gòu)建集水系濕地、休閑游憩、水陸交通、文化傳承等多要素、多功能于一體的小清河生態(tài)廊道。”崔培學說。

　　盤活水經(jīng)濟，“黃金水道”再次“通江達海”

　　“我十幾歲就在小清河上捕魚了，后來斷航，捕魚船得往海里越開越遠，大伙都去干別的工作了。”濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)漁民王光榮說，“咱這兒有漁民，有曬鹽工，都盼著復(fù)航后有新機會。”

　　上世紀70年代起，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，小清河因用水無法得到保障，加之沿線貨源減少，內(nèi)河航運逐漸萎縮，直至1997年正式斷航。

　　2019年底，山東統(tǒng)籌防洪、航運、南水北調(diào)等需求，同步實施小清河防洪綜合治理與復(fù)航工程。山東省水利廳水利工程建設(shè)處二級調(diào)研員王昊介紹，小清河既是河道，又是航道，比如復(fù)航工程擴挖航道的棄土可用于水利工程堤防加高培厚，既節(jié)約了成本，又加快了施工進度，實現(xiàn)共贏。

　　歷經(jīng)3年，今年7月，小清河全線復(fù)航。位于濱州的香馳控股有限公司高級副總裁王明濤告訴記者，內(nèi)河航運運輸成本低，糧食加工大進大出，若走水運，僅玉米一年就能節(jié)省運輸成本幾千萬元。

　　建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，流域治理好，更要把水資源調(diào)度好、利用好。2022年9月，山東推進建立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，水利、交通等9個省直部門以及沿河5市河段河長參加的小清河流域工作協(xié)調(diào)專項機制，山東省水利廳與沿河5市完善管理機制，加快推進小清河流域管理體制改革，加強流域統(tǒng)一調(diào)度管理。

　　“小清河復(fù)航，水量是基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵。在汛期和非汛期，小清河的水量大不相同。”山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心小清河調(diào)度運行部部長李森焱介紹，“我們將在非汛期明確水量調(diào)度方案，確保通航水量。汛期統(tǒng)籌防汛與通航調(diào)度，在確保防汛安全的前提下，最大限度保持通航水量的持續(xù)穩(wěn)定。”

　　一河興，沿岸興，復(fù)航后的小清河，沿線規(guī)劃4個港口11個作業(yè)區(qū)164個泊位，串起濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五個工業(yè)大市。

　　小清河“新生”，進一步暢通魯中“大動脈”。復(fù)航后，預(yù)計每年全線大宗貨物運量可達7960萬噸，2000噸級船舶可由濟南港發(fā)船，直至山東沿海及世界各地。小清河與京杭運河連通工程方案也正在研究中，未來小清河航船有望直達長江，實現(xiàn)通江達海。

　　不只小清河，建水庫，通水系，固堤防，齊魯大地一項項水利工程加力提速，現(xiàn)代水網(wǎng)越織越牢。山東省水利廳黨組書記、廳長黃紅光表示，山東將推動實施“水網(wǎng)+”行動，大力優(yōu)化省級水網(wǎng)布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，加快建設(shè)互聯(lián)互通、節(jié)約集約、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)融合、治理高效的省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，努力打造國家水網(wǎng)建設(shè)的省域范例。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月14日 第 15 版）

　　(責編：鄭浦麗、邢曼華)