“還是新家好，方便、干凈、暖和！”2023年12月28日，對于興安盟扎賚特旗努文木仁鄉(xiāng)新民村的289戶鄉(xiāng)親們來說，顯得尤為特殊——受益城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的利好政策，他們搬入了期盼已久的新居。

　　走進(jìn)村民于靜家中，暖意瞬間驅(qū)散了寒冷，映入眼簾的是干凈寬敞的客廳，色彩鮮艷的嶄新家居。喬遷當(dāng)日，于靜邀請親朋好友們齊聚新房，屋內(nèi)一片歡聲笑語。“如果沒有土地增減掛鉤這個好政策，我這輩子在村里也住不上樓房啊！”于靜咧開嘴高興地說。

　　以前是東西屯，現(xiàn)在是門對門。和于靜一起搬到了新家，開啟了嶄新生活的村民盧紅情不自禁地接過話茬：“新安置小區(qū)檔次高，功能齊全，比城里的樓都好，周圍還是熟悉的面孔，這正是我們想要的幸福生活。”

　　這一系列的改變得益于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤利好政策。2022年，新民村被確定為扎賚特旗城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策先行先試試點村。通過探索實踐整村搬遷復(fù)墾、建新安置模式，將閑置、荒廢的建設(shè)用地復(fù)墾成800多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同步集中建設(shè)了安置樓、糧食倉儲區(qū)、農(nóng)機(jī)具存放區(qū)、集中養(yǎng)殖區(qū)、幸福院、幼兒園、衛(wèi)生室、村民會客廳等基礎(chǔ)設(shè)施和集體取暖、污水處理等配套設(shè)施，村民生產(chǎn)生活條件大大改善。

　　“我們在項目實施過程中，充分尊重群眾意愿，保障群眾增收和長遠(yuǎn)發(fā)展，切實提高農(nóng)牧民生活的便利性和舒適感，做到了實施前農(nóng)牧民同意，實施中農(nóng)牧民愿意，實施后農(nóng)牧民滿意，讓老百姓在土地綜合整治中得到了實惠，實現(xiàn)擴(kuò)展生產(chǎn)空間、改善生態(tài)空間、提升生活質(zhì)量‘三生互動’，推動土地節(jié)約集約利用。”扎賚特旗副旗長劉國民介紹說。

　　村民不僅在“老家”有了“新房”，而且政策帶來的發(fā)展機(jī)遇及配套的養(yǎng)殖區(qū)，也讓大家在新村安下心、扎下根，續(xù)寫好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后半篇文章”。

　　“我在外務(wù)工已經(jīng)3年了，趕上了這一好政策，就選擇回村承包了600畝‘增減掛鉤’復(fù)耕土地，農(nóng)閑時間還可以接一些裝修的活。”村民劉國慶今年在承包的復(fù)耕土地上種玉米和大豆，產(chǎn)量十分可觀。同時，有著一定室內(nèi)裝修功底的他還和朋友在家門口租下門市房開起了家裝店，已經(jīng)有30余戶鄉(xiāng)親和他簽訂了室內(nèi)裝修合同。“我在自己多了一份收入的同時，也想力所能及地幫助家鄉(xiāng)父老裝飾好他們的新家。”劉國慶說。

　　“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策將資產(chǎn)盤活后，騰出的耕地使用權(quán)還歸村集體所有，從而增加集體收入，后續(xù)為村民補(bǔ)貼物業(yè)費、取暖費，剩下的還能發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。”新民村黨支部書記徐洪波說。

　　積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤新路徑，激活土地價值，努力提高未利用土地的增值收益，讓單位土地產(chǎn)出最大效益，讓寸土生金。新民村的實踐，是扎賚特旗用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增進(jìn)農(nóng)牧民福祉、壯大集體經(jīng)濟(jì)、助推鄉(xiāng)村振興的生動實踐。2022年以來，扎賚特旗以拆舊復(fù)墾、建新安置等方式，形成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)9495.27畝。

　　“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤好政策給我們帶來四大收益，耕地得新增、財政得收入、集體得收益、群眾得實惠，為推動高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)足了后勁兒。”劉國民說。（記者 高敏娜）