“項目完工速度創(chuàng)造了我們公司項目施工的新紀錄。”日前，安徽佳先功能助劑股份有限公司（以下簡稱安徽佳先股份）企管部負責人徐文愷接受人民網安徽頻道采訪時這樣說道。在其身后，該公司年產15000噸生物可降解材料功能助劑一期項目，已進入試生產階段，正式投產在望。

　　徐文愷所言的記錄是該項目從開工到竣工所需時間。作為一個占地32畝，總投資1.8億元的大項目，該項目一期工程僅用時8個月便竣工驗收。

　　安徽佳先股份是一家專業(yè)從事新型環(huán)保、無毒PVC輔助熱穩(wěn)定劑的研發(fā)、生產和銷售的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。2023年前后，鑒于新項目建設的需要，公司決定上馬上述項目，計劃年產12000噸鈦酸正丁酯、年產3000噸鋯酸正丁酯，以作為催化劑、偶聯(lián)劑及改性劑應用于生物可降解材料 PBS、PBAT 類產品的生產及聚酯行業(yè)。

　　“此項紀錄的誕生不只有公司自身努力，也得益于淮上區(qū)住建交通局服務的賦能。”作為項目負責人，徐文愷所言非虛。事實上，該項目建設周期是固定的，若想盡早投產，只能從前期行政審批和后期竣工驗收上，打好節(jié)約時間的算盤。

　　以行政審批為例，徐文愷回憶，當初項目開工許可辦理需要建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方主體同時蓋章，才能正式申請，但這五方不在同一地，蓋完章需一定時日，不過受益于淮上區(qū)“容缺辦理”制度，公司可先申請開工許可，欠缺資料在規(guī)定時間內補齊即可。

　　“光這一項就給項目爭取了2到3周時間。”徐文愷粗略一算表示。

　　何為“容缺辦理”制度？蚌埠市淮上區(qū)住建交通局副局長朱元芬介紹，從2023年開始，該局對依法應當辦理建筑工程施工許可、質量安全監(jiān)督手續(xù)的房屋建筑工程及市政基礎設施工程（危化項目除外），適用告知承諾制，先行核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并與工程質量安全監(jiān)督手續(xù)合并辦理。截至目前，該局已為11家企業(yè)提供了容缺辦理。

　　節(jié)省時間的不只在審批程序上，還在“跑腿”上。“除非因技術性原因，我們必須到窗口；其余事項他們都能提供‘幫辦’‘代辦’服務，我們幾乎很少要跑窗口。”

　　據悉，自淮上區(qū)住建交通局建立幫辦代辦服務以來，該局將轄區(qū)內的工程項目梳理，通過實地走訪、召開座談會、舉辦園區(qū)宣講等方式，為企業(yè)提供各類政策解讀。截至目前已與7家企業(yè)簽訂了幫代辦協(xié)議，其中與2家簽訂全流程幫辦協(xié)議，幫助企業(yè)在用地規(guī)劃階段、施工許可階段、竣工驗收階段順利申報；為60多家企業(yè)提供工程審批過程中的各類申報指導。

　　項目后期驗收更是讓徐文愷省心。因為這一次，不同以往，徐文愷的項目享受到了“聯(lián)合驗收”快捷服務。

　　“我們住建部門牽頭組織，自然資源局、城建檔案館等部門協(xié)同，將建設工程規(guī)劃核實、建設工程消防驗收或備案、建設工程城建檔案驗收、人防工程竣工驗收4個事項統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一限時驗收的驗收模式，總驗收時限控制在5個工作日內。”朱元芬解釋道，驗收合格后將多項驗收備案手續(xù)合并為“竣工聯(lián)合驗收意見書”，實現(xiàn)驗收備案“一件事”辦理。

　　“以往竣工驗收，需要好幾個階段，如消防驗收、規(guī)劃核實、竣工備案等，涉及不同部門以及多套材料，流程較慢。”徐文愷驚喜地發(fā)現(xiàn)，這一次從材料預受理到拿到聯(lián)合驗收意見書，他們只需3.5個工作日。

　　“小紀錄”，大鏡子。安徽佳先股份的新紀錄，折射的是蚌埠市淮上區(qū)住建交通局將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”的一個縮影。

　　“我們專門設立行政審批與營商環(huán)境服務中心，組建專業(yè)隊伍開展行政審批與營商環(huán)境工作，明確任務分工，強化責任落實。”區(qū)住建交通局局長崔海果介紹，針對該區(qū)工業(yè)項目多情況，在蚌埠市住建局牽頭下，該局推行“分階段辦理施工許可”模式，施工單位只需在相應階段提供一定手續(xù)及告知承諾書，即可獲批施工。

　　但這并不意味著是放松要求。崔海果補充道：“在獲得施工許可證后，依托蚌埠市智慧建設綜合管理平臺，由質安監(jiān)部門根據工程類型、規(guī)模大小、技術復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風險等級，然后再按照風險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和頻次，建立工程風險的分類監(jiān)管機制，最后定期進行在建工程建設項目質量安全分級分類動態(tài)調整，實現(xiàn)有效落實分級分類監(jiān)管，全程在線可追蹤。”

　　營商環(huán)境，久久為功。今后，淮上區(qū)住建交通局將持續(xù)落實工程建設領域改革，不斷提升為企服務能力，為推動淮上區(qū)高質量發(fā)展，推動優(yōu)化營商環(huán)境辦工作走深走實繼續(xù)努力。