3月20日，長(zhǎng)春市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)。吉林省委常委、長(zhǎng)春市委書記張恩惠強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和國(guó)家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范高地目標(biāo)，做好以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)大文章，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　九臺(tái)區(qū)快速反應(yīng)，于當(dāng)天中午召開(kāi)貫徹落實(shí)全市推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神部署會(huì)議，認(rèn)真分解推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)完成全年任務(wù)指標(biāo)。

　　對(duì)標(biāo)長(zhǎng)春市委提出的“一年打基礎(chǔ)、兩年開(kāi)新局、五年大跨越”目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道超車，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展？九臺(tái)區(qū)明晰思路，構(gòu)建“1234”整體發(fā)展格局。

　　何為“1234”整體發(fā)展格局

　　“1234”整體發(fā)展即“一區(qū)引領(lǐng)，雙鏈驅(qū)動(dòng)，三鎮(zhèn)煥新，四大提升”，九臺(tái)區(qū)將以此開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。　　

　　九臺(tái)是長(zhǎng)春的東大門，有著“六橫六縱一空”的立體化交通格局，處于“一主六雙”“長(zhǎng)吉一體化”協(xié)同發(fā)展、旅游“雙環(huán)線”布局的重要節(jié)點(diǎn)。且九臺(tái)區(qū)擁有“三山一水六分田”的地表結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)提供有力支撐。

　　經(jīng)過(guò)多年積累，這里已成為全省深化農(nóng)村改革的先行區(qū)，先后獲得國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)等創(chuàng)建先機(jī)，并承接國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)吉接合片區(qū)試點(diǎn)任務(wù)。目前形成裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工、文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)規(guī)上企業(yè)達(dá)到136戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到184億元，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)健、潛力十足。

　　著眼未來(lái)，九臺(tái)區(qū)怎么干？

　　——持續(xù)推進(jìn)“西進(jìn)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，凝力建設(shè)好長(zhǎng)春九臺(tái)一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。立足長(zhǎng)春九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊鄰長(zhǎng)春市主城區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、中韓示范區(qū)以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的突出優(yōu)勢(shì)，集中全區(qū)資源、政策和各方力量，深入謀劃推進(jìn)一批縣域重大項(xiàng)目，計(jì)劃到2028年，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量超300億的全省頭部開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入主要增量，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　——大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，前瞻培育好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。立足已有六大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓經(jīng)濟(jì)技術(shù)深刻變革時(shí)代機(jī)遇，洞察市場(chǎng)演進(jìn)先機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)以新型材料、智慧裝備、生物醫(yī)藥、未來(lái)食品為主的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和以低碳物流、數(shù)字商貿(mào)、文體旅游、休閑康養(yǎng)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將“雙鏈”打造至700億產(chǎn)值以上規(guī)模，并成為本領(lǐng)域東北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“鏈長(zhǎng)”。

　　——聚力開(kāi)發(fā)市域新城區(qū)，重點(diǎn)打造好卡倫湖、東湖、龍嘉三個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。立足卡倫湖街道緊鄰“五區(qū)”，龍嘉、東湖街道毗鄰空港，均處于“半小時(shí)生活圈”核心區(qū)的優(yōu)越地理位置，發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、都市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)核心區(qū)、臨空商旅服務(wù)集中區(qū)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向西融入主城區(qū)發(fā)展，積極承接基礎(chǔ)設(shè)施、物流交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型等重大項(xiàng)目，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，將卡倫湖、東湖、龍嘉三個(gè)街道打造成為九臺(tái)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打好樣板，做好示范。

　　——奮力實(shí)現(xiàn)率先振興突破，積極推動(dòng)好經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生四個(gè)大提升。立足促增量、補(bǔ)短板、挖潛力，在開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)基礎(chǔ)上，2028年全域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量430億元，力爭(zhēng)突破500億元；鄉(xiāng)村振興成就達(dá)到全省先進(jìn)水平……

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐如何加快

　　多年來(lái)，九臺(tái)區(qū)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，多措并舉保護(hù)黑土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，以科技助力單產(chǎn)提升，糧食連年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)5%以上。在確保糧食安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，九臺(tái)區(qū)積極打造數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，在畜牧業(yè)、棚膜經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)方面做文章，持續(xù)增強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力后勁。　　

　　聚焦糧食增產(chǎn)，九臺(tái)區(qū)年度糧食播種面積穩(wěn)定在290萬(wàn)畝以上，到2025年末，將率先完成基本農(nóng)田全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)競(jìng)賽，啟動(dòng)實(shí)施糧食作物大面積單產(chǎn)提升工程，打造一批村級(jí)百畝攻關(guān)田、鄉(xiāng)級(jí)千畝示范片、區(qū)級(jí)萬(wàn)畝輻射區(qū)。重點(diǎn)推廣“玉米水肥一體化+密植”和一噴多促等重大增產(chǎn)技術(shù)，設(shè)立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)旗艦中心。建立水稻全域全品全標(biāo)全溯源體系，打造百億級(jí)九臺(tái)貢米產(chǎn)業(yè)。　　

　　推動(dòng)畜牧業(yè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”集群發(fā)展，九臺(tái)區(qū)深入實(shí)施“3331”工程建設(shè)，加快發(fā)展肉牛、生豬、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃到2028年末，肉牛、家禽、梅花鹿分別發(fā)展到30萬(wàn)頭、7000萬(wàn)只、0.6萬(wàn)只、100萬(wàn)頭。依托龍嘉數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)、莽卡冬瓜、波泥河大榛子等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快重要果蔬供應(yīng)基地建設(shè)，重塑九臺(tái)甜粘鮮食玉米品牌和供應(yīng)鏈，持續(xù)豐富長(zhǎng)春市“菜籃子”。計(jì)劃到2028年，100畝以上棚膜園區(qū)發(fā)展到15個(gè)，新打造甜粘鮮食玉米20000畝，特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到15萬(wàn)畝，西部三鎮(zhèn)葉菜占據(jù)長(zhǎng)春市蔬菜市場(chǎng)70%。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破

　　九臺(tái)區(qū)深入研判分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)抓規(guī)劃、抓招商、抓項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　九臺(tái)區(qū)將結(jié)合自身資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引入特鋼、裝配式建材、國(guó)際一流智慧農(nóng)機(jī)、醫(yī)藥設(shè)備、頭部預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、綠氫物流園、臨空物流園等項(xiàng)目，全力服務(wù)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)春裝備制造業(yè)、長(zhǎng)春現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳物流產(chǎn)業(yè)、數(shù)字商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等。

　　此外，結(jié)合服務(wù)“東北目的地”旅游和長(zhǎng)春吉林居民相關(guān)需求，九臺(tái)區(qū)將引入文旅、酒店項(xiàng)目，壯大百億級(jí)文體旅游產(chǎn)業(yè)；緊抓新城區(qū)建設(shè)和人口結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，發(fā)展50億級(jí)休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　——大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　九臺(tái)區(qū)將堅(jiān)定不移把振興工業(yè)擺在更加突出位置，通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)值回歸”“工業(yè)倍增”“更新迭代”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等行動(dòng)，促成以嘉鵬為代表的企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值回歸10億元；幫助以康寧杰瑞為代表的企業(yè)獲得新品批號(hào)和專利認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值倍增，力爭(zhēng)突破20億元；推動(dòng)以吉鋼集團(tuán)為代表的企業(yè)，通過(guò)設(shè)備更新、產(chǎn)品迭代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)20億元；支持以天朗新能源為代表的企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)10億元。

　　——科學(xué)構(gòu)建招商體系

　　九臺(tái)區(qū)將實(shí)施謀鏈招商，為商招商，靶向招商，聚力招商，流程招商。圍繞“雙鏈”發(fā)展，列出產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目清單，繪制產(chǎn)業(yè)鏈地圖；深入分析企業(yè)“供、銷、技、資、智”需求，以招商促進(jìn)合作，以合作推動(dòng)招商；以項(xiàng)目清單為目標(biāo)，全面排查相關(guān)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，高效招引；在新招商中心統(tǒng)籌下，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門主導(dǎo)、區(qū)屬企業(yè)服務(wù)的8個(gè)行業(yè)招商專班，全面加強(qiáng)招商力量；建立以項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目分析、項(xiàng)目評(píng)級(jí)、定期滾動(dòng)評(píng)價(jià)為核心的招商流程體系，全面提高招商質(zhì)效。

　　——全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施

　　超前謀劃，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，積極引入總部經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；圍繞雙鏈驅(qū)動(dòng)，每年謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，力爭(zhēng)到2028年末，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元；加速項(xiàng)目落位，強(qiáng)化招商項(xiàng)目落位的要素保障，及時(shí)為未來(lái)工業(yè)項(xiàng)目落位提供項(xiàng)目用地；保障項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效攻堅(jiān)行動(dòng)，加大助企服務(wù)力度；實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前開(kāi)工籌備補(bǔ)助金政策，落實(shí)新建項(xiàng)目前期手續(xù)全程領(lǐng)辦制、代辦制，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早入庫(kù)、早投產(chǎn)。

　　“我們一定按照本次會(huì)議精神，特別是恩惠書記的講話精神，狠抓落實(shí)，聚力攻堅(jiān)，創(chuàng)新突破，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)九臺(tái)力量。”3月28日，張恩惠到九臺(tái)區(qū)調(diào)研，九臺(tái)區(qū)委書記陳亮匯報(bào)工作，真抓實(shí)干贏得全場(chǎng)熱烈掌聲。

　　“堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和加大支持力度雙向發(fā)力，以超常規(guī)力度推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展整體躍升。”九臺(tái)區(qū)將發(fā)展方向融入全市“一中心、五高地”建設(shè)和“3轉(zhuǎn)4強(qiáng)7新”產(chǎn)業(yè)體系里，在三年攻堅(jiān)行動(dòng)中再發(fā)力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，深入實(shí)施“西進(jìn)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，計(jì)劃在未來(lái)五年，以超常規(guī)思維、超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度，打贏縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。